В заседании приняли участие члены комиссии – представители служб, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Волького муниципального района, руководители ,социальные педагоги образовательных центров и учреждений среднего профессионального образования, руководители служб системы профилактики . На плановом заседании комиссии 26.09.2024 года рассмотрено 8 вопросов с участием помощника Вольского межрайпрокурора - Самойловой Лилией Александровной
Об исполнении постановления на дату заседания комиссии доложила консультант комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бакланова В.А, которая сообщила что по состоянию на 26.09.2024 г.все постановления исполнены в срок и в полном объёме.
Вторым вопросом о пожарной безопасности мест проживания семей, находящихся в социально-опасном положении заслушали информацию Плынина Д.В., начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вольскому району, Магомедовой Т.Ф., заместителя директора ГБУ СО СРЦ «Волжанка».В результате чего комиссия отмечает, что по состоянию на 26.09.2024 на территории Саратовской области зарегистрировано 7201 пожар (АППГ – 5468, увеличение количества пожаров на 31,69%), на пожарах погибло 92 человека (АППГ – 97, снижение погибших на 5,15%) в том числе детей 5 (АППГ — 6, снижение на 16,67%), на пожарах травмировано 115 человек (АППГ – 125, снижение на 8,0%).
Пожары произошедшие на территории области с детской гибелью:
- 27.06.2024 в 15.15 (мск) произошел пожар в надворной постройке (сарае) по адресу: Саратовская область, Дергачевский район, п. Орошаемый, ул. Советская д. 5. В результате пожара погиб 1 ребенок (мальчик 4 года). Причина пожара шалость детей с огнем. Условием способствующим гибели, явилось невозможность принятия правильного решения и (или) самостоятельная эвакуация по причине малолетнего возраста.
- 27.06.2024 в 02.32 (мск) произошел пожар в жилом доме по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. 30 лет Победы, д. 38, кв. 185. В результате пожара погиб 1 ребенок (мальчик 16 лет). Причина пожара аварийный режим работы электрооборудования. Условием способствующим гибели, явилось паника.
- 05.07.2024 в 11.41 (мск) произошел пожар в жилом доме по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Гвардейская, д. 26, кв. 11. В результате пожара погиб 1 ребенок (мальчик 16 лет). Причина пожара неосторожное обращение с огнем. Условием, способствующим гибели, явилось паника.
- 07.08.2024 в 18.00 (мск) произошел пожар (загорелись носимые вещи на ребенке) во дворе дома на открытой территории по адресу: Саратовская область, Романовский район, с. Усть-Щербедино, ул. Свердлова д. 23. В результате пожара погиб 1 ребенок (девочка 5 лет). Причина пожара - шалость детей с огнем. Условием, способствующим гибели, явилось оставление ребенка на момент пожара без присмотра.
- 15.08.2024 в 09.52 (мск) произошел пожар в неэксплуатируемой бане по адресу: Саратовская область, Гагаринский район, с. Свинцовка, ул. Заречная, д. 3/1. В результате пожара погиб 1 ребенок (мальчик 4 лет). Причина пожара - шалость детей с огнем. Условием, способствующим гибели, явилось невозможность принятия правильного решения и (или) самостоятельная эвакуация по причине малолетнего возраста.
По состоянию на 26.09.2024 на территории Вольского района Саратовской области зарегистрировано 257 пожаров (АППГ – 216, увеличение количества пожаров на 18,98%), на пожарах погибло 6 человек (АППГ – 7, снижение количества погибших на 14,29%), травмировано 8 человек (АППГ – 5 человек увеличение количества травмированных на 60%).
Основными причинами пожаров являются:
- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печей;
- нарушение правил эксплуатации и монтажа электрооборудования;
- неосторожное обращение с огнем.
Как показывает проведенный анализ, тяжелые последствия в подавляющем большинстве случаев произошли в домах с низкой устойчивостью при пожарах, с неисправностью печного отопления и неудовлетворительным состоянием электрохозяйства, в домах, где проживали семьи с невысоким социальным статусом, либо семьи, относящиеся к разряду неблагополучных.
Исходя из анализа пожаров, в результате которых гибнут дети, Главным управлением МЧС России по Саратовской области организовывается профилактическая работа.
Основными видами профилактики детской гибели на пожарах является:
1. Прежде всего, это проведение профилактической работы в жилье (акция «Месяц БезОпасности»). МЧС России на основе опыта реализации социальных инициатив отдельных субъектов Российской Федерации разработаны методические рекомендации, включающие примеры решения социальных проблем отдельных нуждающихся категорий населения (многодетных семей, семей, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации) принятием нормативных правовых актов и их последующей реализацией (размещены на официальном интернет-портале МЧС России).
В рамках мероприятия в местах проживания малоимущих многодетных семей устанавливаются автономные дымовые пожарные извещатели.
С 1 марта 2023 года в Правила противопожарного режима в Российской Федерации внесены изменения, в результате которых добавлен пункт 85(1): В комнатах квартир и жилых домов, не подлежащих защите системой пожарной сигнализации и (или) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в которых проживают многодетные семьи, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, должны быть установлены и находиться в исправном состоянии автономные дымовые пожарные извещатели.
На территории Вольского района в 20 домах, в которых проживают социально неблагополучные семьи, установлены автономные дымовые пожарные извещатели.
С начала 2024 года на территории района в рамках профилактических мероприятий проведено 2470 подворовых обходов, проинструктировано 3546 человек, в том числе 524 многодетных семей, распространено более 3000 памяток на противопожарную тематику.
2. Ежегодно проводятся конкурсы детского творчества «Неопалимая купина» и «Таланты и поклонники». В целях активизации работы образовательных организаций области по профилактике нарушений пожарной безопасности среди обучающихся Главным управлением МЧС России по Саратовской области, Саратовским областным отделением общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» совместно с Министерством образования области проводятся конкурсы по противопожарной тематике «Неопалимая купина» и «Таланты и поклонники». В рамках проведения данных конкурсов необходимо охватить все образовательные учреждения района.
3. Проведение «Единого дня безопасности». Начиная с 15 февраля 2019 года, во взаимодействии с Уполномоченным по правам ребенка в Саратовской области организовано проведение «Единого дня безопасности» в рамках акции «Безопасность детства» и проекта «Территория безопасного детства» с образовательными учреждениями на всей территории Саратовской области.
В рамках данного мероприятия проводятся экскурсии для школьников в пожарно-спасательных частях г. Вольска, а также беседы по основам безопасности жизнедеятельности.
4. Проведение профилактических бесед с родителями на родительских собраниях. С целью профилактики гибели детей на пожарах, во время учебного процесса сотрудники отдела надзорной деятельности и профилактической работы, а также сотрудники и работники пожарно-спасательных частей принимают активное участие в родительских собраниях с проведением профилактических бесед соответствующей тематики. В ходе данных бесед до родителей доводятся статистические сведения о гибели детей на пожарах, основных причинах данной гибели, недопустимости оставления маленьких детей без присмотра.
Рекомендовать родителям, а также всем гражданам и детям установку на телефоны приложения «МЧС России» в котором по мимо памяток действий в различных чрезвычайных ситуациях можно пройти тесты, проверить свою готовность и знания по действию в тех или иных чрезвычайных ситуациях. В приложении «Telegram» предлагаю подписаться на канал «МЧС Саратов», в котором публикуется информация о пожарах и их последствиях, а также профилактическая информация.
5. Проведение в детских оздоровительных учреждениях с круглосуточным пребыванием детей обучающей профилактической акции «День МЧС». При заезде каждой смены в детских лагерях района проводится профилактическая акция «День МЧС». Данное мероприятие проводится в форме соревнований, где детям предлагается на время надеть боевую одежду пожарного и поражать мишень из пожарных стволов. Дети знакомятся с пожарной техникой и перевозимым на ней оборудованием. С детьми проводятся викторины, во время которых сотрудники знакомят детей с основными требованиями пожарной безопасности в быту и на природе. Проводятся практические тренировки по эвакуации из корпусов, предназначенных для проживания детей и инструктажи по мерам пожарной безопасности с обслуживающим персоналом.
6. Ежегодное проведение в учреждениях образования области «Месячника безопасности детей». В рамках месячника безопасности детей в учреждениях образования Вольского района проводятся практические тренировки по отработке планов эвакуации на случай возникновения пожара, а также инструктажи и беседы с учащимися и работниками образовательных учреждений. Кроме того, данные мероприятия проводятся и после завершения контрольно-надзорных мероприятий учреждений.
Предлагаю, с целью доведения мер пожарной безопасности, в дошкольных, школьных, профессиональных образовательных организациях организовать работу по проведению викторин, конкурсов, КВНов на противопожарную тематику, показ роликов, фильмов, мультфильмов.
С целью предупреждения несчастных случаев с несовершеннолетними и членами их семей в результате пожаров специалистами ГБУ СО СРЦ «Волжанка» проводится следующая работа:
Ежеквартально в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» и ПАО «Саратовэнерго» направляются запросы на семьи, находящиеся в социально опасном положении, с целью выявления семей-должников за ЖКУ.
В тесном сотрудничестве с ОНД и ПР по Вольскому району УНД ГУ МЧС России Саратовской области, в соответствии с Постановлением КДН и ЗП при администрации ВМР проводится комиссионный обход семей-должников и семей, где зафиксированы неисправности в газовом и электрооборудовании.
Специалистами ГБУ СО СРЦ «Волжанка» ежемесячно и внепланово в рамках социального патронажа проводится информационно-профилактическая работа с вручением буклетов и памяток:
- с родителями проведен инструктаж, направленный на предупреждение несчастных случаев с несовершеннолетними и членами их семей в результате пожаров, несчастных случаев в быту. Одновременно им были вручены буклеты и памятки о мерах пожарной безопасности при эксплуатации электрического и газового оборудования, печного отопления– 1827 штук (в том числе семьи, находящиеся в социально опасном положении -1064 шт.).
Родители в семьях, которых имеется задолженность за газ и электроэнергию неоднократно проинформированы о том, что они могут обратиться за предоставлением материальной помощи в Администрацию Вольского муниципального района или отделение партии «Единая Россия».
При выявлении фактов неисправного состояния отопительных печей, приборов, электропроводки в семьях, проживающих на территории Вольского муниципального района, специалистами ГБУ СО СРЦ «Волжанка» незамедлительно направляется информация в адрес главного государственного инспектора Вольского района по пожарному надзору.
За 8 месяцев 2024 года специалистами ГБУ СО СРЦ «Волжанка» при осуществлении патронажа выявлены нарушения правил пожарной безопасности в 1 семье в адрес главного государственного инспектора Вольского района по пожарному надзору и в КДН и ЗП ВМР составлена информация по данному нарушению. Нарушения до начало сентября не устранены.
Комиссией был запланирован выезд в семью 19 сентября, где было установлено что родители долги по коммунальным услугам частично погашены и нарушения устранены.
По состоянию на 01.09.2024 года на социальном обслуживании в ГБУ СО СРЦ «Волжанка» состоит 104 семьи, проживающие на территории Вольского муниципального района, из них: многодетные – 35, опекунские -1, неполные -46, имеющие детей инвалидов -8.
В настоящее время 5 несовершеннолетних из 2-х семей, находящихся в социально опасном положении, в домовладениях которых отключено газоснабжение, находятся ГБУ СО СРЦ «Волжанка» и 1 ребенок находится в ГУЗ СО «Вольский специализированный дом ребенка».
С целью предупреждения пожаров, минимизации их последствий, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров, были установлены автономные пожарные извещатели в местах проживания семей, находящихся в социально опасном положении. Так в 2022 г. было установлено 20 дымовых пожарных извещателей в 20 семьях, находящихся в социально опасном положении, из которых 6 семей по состоянию на 01.09.2024 года состоят в Вольском муниципальном банке данных.
Комиссия приняла постановления ,где управлению образования и спорта администрации Вольского муниципального района, учреждениям среднего профессионального образования необходимо провести работу с родителями и детьми по установке на мобильные телефоны приложения «МЧС России» в котором можно изучить памятки действий в различных чрезвычайных ситуациях, а также пройти тесты, с целью проверки готовности и знаний по действию в тех или иных чрезвычайных ситуациях.
А также включить в план работы образовательных учреждение работу по проведению викторин, конкурсов, КВНов на противопожарную тематику, показ роликов, фильмов, мультфильмов с целью доведения мер пожарной безопасности.
Отделу надзорной деятельности и профилактической работы по Вольскому району Саратовской области направлять в адрес комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района информацию по пожарной безопасности для размещения в официальном сообществе. Определены сроки исполнения, обязательные для в всех.
Третьим на заседании рассмотрено 11 персональных дел на подростков и их родителей.
Из 11 дел, 10 составлены на родителей по ч.1 ст.5.35 Ко АПРФ и 1 материал по ч.1 статьи 6.10 КоАПРФ ( распитие и доведение до состояния алкогольного опьянение несовершеннолетнего ).
Четверо родителей употребляли спиртные напитки в присутствии своих детей и не могли осуществлять за ними контроль. Двое из родителей находясь в состоянии алкогольного опьянения, устроили скандал при детях. К родителям применены штрафные санкции.
Два из 10 материалов составлены на родителей за антисанитарные условия, а именно большое скопление мусора, полы грязные, поверхности пыльные, на стенах плесень, вещи лежат не на своих местах, на грязном полу лежат средства личной гигиены (зубные щетки), обои местами отсутствуют, на окнах нет занавес, окна занавешены простынями, продукты питания отсутствовали. Дети в данной семье ,а их четверо находятся около года на полном гособеспечении в ГБУ СО СРЦ «Волжанка»Несмотря на длительное нахождение детей в ГБУ СО СРЦ «Волжанка», родителями не созданы условия для возвращения несовершеннолетних детей в семью.
Двое родителей привлечены за то, что родители ослабили контроль за своими детьми в результате чего один из подростков ночуя у другого в ночное время ушли из дома, решив покататься на автомашине деда, совершили преступление, предусмотренное п. а ч. 2 ст. 158 УК РФ ( кража аккумулятора).
Мама одного подростка была привлечена к административной ответственности за то, что её сын 10 сентября 2024года в промежутке времени с 18-00часов до 19-00часов повредил чужое имущество, а именно 2 электросамиоката в капсуле синего цвета .Также 12 сентября 2024года в 10часов 30 минут несовершеннолетний повредил ещё 2 электросамоката в корпусе синего цвета.
Подросток на комиссии пояснил, что до случившегося его чуть не сбили на электросамокате катающиеся подростки. Родители не приняли никаких мер к привлечению к ответственности обидчиков сына. Ущерб составил по одному самокату 82 тысячи 685 рублей 45 копеек и по второму 141 тысяча 901 рубль 45 копеек. В возбуждении уголовного дела отказано, так как он не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности 14 лет. По отказному материалу МО МВД России «Вольский» планируют выйти с ходатайством в суд о направлении подростка в ЦВИНСП г.Саратова на 30 суток.
Из 10 материалов один рассмотрен за нарушение правил в области железнодорожного движения ,предусмотренных главой 11 Ко АПРФ .
Один материал поступил на взрослого гражданина ,который распивал алкогольные напитки с несовершеннолетним подростком, с которым они вместе работали разнорабочими. На заседании комиссии был установлен ещё один гражданин ,это дядя взрослого парня, который также распивал с ними спиртное. В отношении дяди будет сотрудниками МО МВД России «Вольский» по решению комиссии будет проведена дополнительная проверка. За данный вид правонарушения предусмотрен штраф в размере от 1500 рублей 3000 тысяч рублей.
Ранее гражданин не привлекался за аналогичное правонарушение, поэтому комиссия приняла коллегиальное решение наложить минимальный штраф в размере 1500рублей.
На заседании комиссии было вынесено 5 постановлений по организации с несовершеннолетними индивидуальной профилактической работы. А также были утверждены планы индивидуальной профилактической работы с 5 несовершеннолетними. В отношении 3 подростков индивидуальная работа была прекращена .
На дату заседания специалистами служб системы профилактики было обследовано - 8 семей ,где 4 семьи были внесены в банк семей, находящихся в социально- опасном положении.
По результатам динамики рассматривалось 12 семей, из них в отношении 5 семей была прекращена реализация межведомственной индивидуальной программы социальной реабилитации, и по пяти семьям программы реабилитации были продлены ещё на 1 год.
Снятые семьи с учёта и переданы на контроль образовательных центров .
Помощник Вольского межрайпрокурора Самойлова Лилия Александровна принимала активное участие в заседании.