В заседании приняли участие члены комиссии – представители служб, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Волького муниципального района, руководители ,социальные педагоги образовательных центров и учреждений среднего профессионального образования, руководители служб системы профилактики . На плановом заседании комиссии 25.07.2024 года рассмотрено 8 вопросов с участием помощника Вольского межрайпрокурора Самойловой Лилии Александровны
Об исполнении постановления на дату заседания комиссии доложила консультант комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бакланова В.А, которая сообщила что по состоянию на 25.07.2024 г.все постановления исполнены в срок и в полном объёме.
Вторым вопросом проанализировали профилактическую работу с несовершеннолетними, самовольно ушедшими из дома (государственных учреждений).
Заслушав информацию Кабаловой А.А., начальника отдела ПДН МО МВД России «Вольский» Саратовской области, Белоусовой О.П., начальника управления образования и спорта Вольского муниципального района, Малышевой Л.В., социального педагога ГАПОУ СО «Вольский педагогический колледж им. Ф.И.Панферова», Яниной О.А., социального педагога ГАПОУ СО «Вольский технологический колледж», Нурутдиновой Ю.С., педагога-психолога филиала ГПОУ «Саратовский областной колледж искусств» в г. Вольске, Чаловой Н.Н., социального педагога ГАПОУ СО «Вольский Медицинский колледж им. З. И. Маресевой», Одиноковой А.В., социального педагога ГАПОУ СО «Базарнокарабулакский техникум агробизнеса» филиал в г. Вольске отмечает, что за отчетный период один обучающийся общеобразовательного учреждения в июне совершил самовольный уход из дома (АППГ – 5 чел, и 3 чел. – неоднократно).
- 13.06.2024 г. Руслан П. не вернулся домой с прогулки после 22.00 час. Опекун сделала сообщение в МО МВД РФ «Вольский». Малолетний был установлен сотрудниками полиции и доставлен домой, передан опекуну. Подросток состоит на внутришкольном учёте за нарушение Устава школы, слабую успеваемость с 04.03.2024 г. Обучающийся 25.06.2024 г. поставлен на профилактический учет в ПДН, в отношении него разработана и реализуется ИПР.
- С целью профилактики самовольных уходов в общеобразовательных учреждениях проводится работа по следующим направлениям:
- - изучение педагогом-психологом и классными руководителями индивидуальных особенностей обучающихся, выявление их интересов и потребностей, трудностей и проблем, конфликтных ситуаций, отклонений в поведении, организация профилактической работы по выявленным проблемам;
- - диагностика обучающихся по выявлению жестокого обращения с детьми, выявлению несовершеннолетних с девиантным поведением;
- - выявление семей, в которых допускается или есть риск жестокого обращения с детьми, а также родителей, оказывающих отрицательное влияние на детей;
- - проведение классных часов, профилактических бесед с представителями правоохранительных органов на правовые темы: «Что тебя ждет на ночных улицах», «Твое поведение, твое лицо», «Как не стать жертвой преступления»;
- - ежедневный контроль посещаемости уроков;
- - ведение внутришкольного учета несовершеннолетних, склонных к бродяжничеству и самовольным уходам;
- - рассмотрение вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми, профилактики самовольных уходов на Совете профилактике, МО классных руководителей, родительских собраниях;
- - индивидуальные и групповые занятия педагога-психолога, социального педагога с несовершеннолетними, склонными к бродяжничеству и самовольным уходам;
- - обследование жилищно-бытовых условий проживания семей обучающихся, склонных к бродяжничеству и самовольным уходам;
- - организация досуга обучающихся, склонных к бродяжничеству и самовольным уходам, контроль за посещаемостью кружков и секций;
- - просвещение родителей по данной проблематике: родительские собрания, беседы, консультации по вопросам воспитания подростков, гармонизации детско-родительских отношений.
- На 25.07.2024 года на учете в ОПДН МО МВД России «Вольский» Саратовской области за совершение антиобщественного проступка (бродяжничество, самовольные уходы) состоит 5 несовершеннолетних (Алиса О., 20.11.2007 года рождения, проживает по адресу: г. Вольск, ул. Малыковская, 53 – 2, семейное обучение, Ксения Г., 12.04.2007 года рождения, проживает по адресу: г. Вольск, ул. Фабричная, 30, учащаяся ВТК, Вера В., 07.05.2077 года рождения, проживает по адресу: г. Вольск, ул. Ленина, 174 - 43, учащаяся СОШ № 19 г. Вольска, Руслан П., 23.07.2010 года рождения, г. Вольск, ул. Чернышевского, 35 – 3, учащийся МАОУ «ОЦ № 1» корпус № 2 г. Вольска, Кирилл Б., 15.10.2012 года рождения, проживает по адресу: с. Черкасское, ул. Рабочий пер.,12, учащийся СОШ с. Черкасское).
- За 7 месяцев текущего года было зарегистрировано 6 самовольных уходов несовершеннолетних (Елизавета П., Лика В., 18.08.2017 года рождения, проживает по адресу: г. Вольск, ул. Фирстова, 53/1 – 4, воспитанница МДОУ ВМР «Детский сад № 30 «Сказка», Вера В., 07.05.2077 года рождения, проживает по адресу: г. Вольск, ул. Ленина, 174 - 43, учащаяся СОШ № 19 г. Вольска, Виталий А., 08.07.2009 года рождения, проживает по адресу: Саратовская область, Вольский район, с. Черкасское, ул. Ленина, 52, учащийся МАОУ «ОЦ № 5 с. Черкасское», Иван Н., 20.08.2010 года рождения, проживает по адресу: Саратовская область, Вольский район, с. Черкасское, ул. Почтовая, 5, учащийся МАОУ «ОЦ № 5 с. Черкасское», Руслан П., 23.07.2010 года рождения, г. Вольск, ул. Чернышевского, 35 – 3, учащийся МАОУ «ОЦ № 1» корпус № 2 г. Вольска).
- Все несовершеннолетние разысканы и возвращены домой. На настоящий момент несовершеннолетних, находящихся в розыске нет.
- В своей работе инспектора ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Вольский» руководствуются следующими нормативно – правовыми документами: Конституция РФ от 12.12.1993 г., Конвенция ООН «О правах ребенка», Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г., Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 г., ФЗ РФ № 3 от 07.02.2011 г. «О полиции», ФЗ РФ № 342 от 30.11.2011 г. «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ РФ № 19 от 17.01.2006 г. «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений», ФЗ РФ № 120 от 24.06.1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ФЗ РФ № 171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», ФЗ РФ № 11 от 07.03.2005 г. «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», ФЗ РФ № 87 от 10.07.2001 г. «Об ограничении курения табака», ФЗ РФ № 15 от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ФЗ РФ № 124 от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ФЗ РФ № 128 от 25.07.1998 г. «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», УК РФ, УПК РФ, КоАП РФ, СК РФ, Закон Саратовской области от 29.07.2009 г. № 104 – ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», Приказ МВД РФ № 845 от 15.10.2013 г. «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации», Приказ МВД РФ № 31 дсп от 19.01.2015 г. «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов» и др.
- Проведение профилактической работы с несовершеннолетними осуществляется во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: ОЦ-ми, СУЗами, ГУЗ СО ПНД, городской поликлиникой, УСПН, ЦЗН, УФСИИ, ГБУ СО «Центр социальной помощи семье и детям «Волжанка», отделом по спорту, физической культуре, молодежной политике и туризму ВМР Саратовской области, МКУ «Отдел опеки и попечительства» АВМР, КДН и ЗП АВМР, а так же другими подразделениями МО МВД России «Вольский» Саратовской области.
- В соответствии с п. 70 – 73 главы VIII Приказа МВД РФ № 845 от 15.10.2013 г. «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних ОВД РФ» организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями, их родителями или иными законными представителями осуществляется следующим образом:
- Сотрудники ПДН проводят индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними с учетом особенностей их личности и окружения, характера совершенных правонарушений, условий семейного воспитания. Указанные обстоятельства устанавливаются в ходе проведения профилактических бесед с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, другими лицами, посещения несовершеннолетнего по месту жительства, изучения характеризующих материалов.
- Сотрудники ПДН в ходе проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним:
- Выясняют образ жизни, связи и намерения несовершеннолетнего.
- Разъясняют несовершеннолетнему последствия совершения им противоправных действий.
- Выявляют и в пределах своей компетенции принимают меры по устранению причин и условий совершения несовершеннолетним правонарушений.
- Выявляют и в пределах своей компетенции в установленном порядке привлекают к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетнего в совершение преступлений и антиобщественных действий.
- Привлекают к профилактической работе с несовершеннолетними лиц, способных оказать на них положительное влияние.
- Решают во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вопросы организации обучения, труда, оздоровительного отдыха и досуга несовершеннолетнего.
- Сотрудники ПДН, проводящие индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, принимают в пределах своей компетенции меры по обеспечению соблюдения их прав и законных интересов.
- Сотрудники ПДН, проводящие индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, наряду с мерами, предусмотренными настоящей Инструкцией, обеспечивают проведение следующих мероприятий:
- В отношении несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо одурманивающие вещества:
- Устанавливают, используя помощь сотрудников других подразделений территориального органа МВД России, обстоятельства, связанные с приобретением несовершеннолетними наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо одурманивающих веществ.
- Информируют в возможно короткий срок медицинские организации о выявлении несовершеннолетнего, нуждающегося в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо одурманивающих веществ.
- Предлагают несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям обратиться в медицинские организации для обследования несовершеннолетнего и оказания ему необходимой медицинской помощи.
- В работе по недопущению самовольных уходов - главное - это профилактика. Поведение подростка - это внешнее проявление сложного процесса становление его характера. В этой связи довольно часто возникают осложнения психологического характера. Корректирование отклоняющегося поведения «трудного» подростка очень сложно. Необходимо разбираться не только в сущности происходящих общественных процессов, но и знать психологические факторы трудновоспитуемости, формы проявлений нарушения поведения, возрастных особенностей психики, основные причины появления «трудных» детей и подростков. Поэтому важную роль имеет психологическая служба и постоянное повышение психолого-педагогической компетентности педагогов.
- Подросток растет в семье. Семья - это персональная среда жизни и деятельности несовершеннолетнего, качество которой определяется несколькими параметрами, такими как демографический, гигиенический, экономический. Работа ОУ с родителями и родительской общественностью в настоящее время актуальна тем, что ОУ может оказать реальную помощь родителям в воспитании. Непременным условием стабильности семьи и нормального развития подростка является сотрудничество родителей с педагогическим коллективом.
- Наш колледж взаимодействует с родителями в следующих направлениях: информационное, воспитательно-развивающее, формирующее, охранно-оздоровительное, контролирующее, бытовое. При этом полное взаимодействие невозможно без педагогического и психологического изучения семьи. Ежегодно проводятся посещения семей с целью выяснения условий жизни обучающихся. В профилактической работе задействованы не только звенья колледжа, но и построена система межведомственного взаимодействия с субъектами профилактики. Осуществляется привлечение социальных партнеров. Это учреждения здравоохранения, Центра «Волжанка», ПДН МВД, «»Молодежь +» и др.
- Работа с родителями ведется и на родительских собраниях. Родительские собрания позволяют создавать более комфортную обстановку для жизнедеятельности обучающихся, для организации досуга, воздействия на личность студента без физического или психического давления. Родительские собрания ставят перед собой цель научить родителей быть родителями - воспитателями, друзьями своим детям.
- Вся проводимая работа по профилактике самовольных уходов дает положительный результат. С 2013 года фактов самовольных уходов из ОУ в ГАПОУСО «Вольский педагогичекий колледж им. Ф.И.Панферова» не имеется.
- В 2023-2024 учебном году студенткой 1 курса Рычковой Юлией Станиславовной, 13.08.2007 года был совершен самовольный уход из дома. Юлия обучается в колледже по специальности «Технология аналитического контроля химических соединений». До момента поступления в колледж состояла на учете в ПДН (с 09.12.2022 г. причина постановки: совершение административного правонарушения п.п.49.1.3.). На основании приказа по колледжу Юлия поставлена на внутриколледжный учет с 06.10.2023 г., ей назначен общественный воспитатель в лице классного руководителя. Социальным педагогом и педагогом-психологом заведены личные дела, куда вкладываются все результаты проведенной профилактической работы как с Юлией, так и с её мамой.
- Педагогом-психологом была проведена диагностика детско-родительских отношений, по результатам которой родителям даны рекомендации по дальнейшему поведению по отношению к дочери. Юлия регулярно посещает занятия с педагогом-психологом, профилактические беседы и тестирование с социальным педагогом. На основании доверительных бесед и психолого-педагогической диагностики было установлено, что причиной данного самовольного ухода явилось нахождение в дурной компании.
- По результатам проведенной профилактической, коррекционной работы на конец 2023-2024 учебного года мы имеем положительную динамику в поведении Юлии. Внутрисемейные взаимоотношения у Юлии с родителями стабилизировались. В настоящее время самовольных уходов не совершает, ночует дома, изменился круг общения, успокоилась, стала более сдержанной, адекватной. По итогам 1 курса Юлия успевает в основном на «хорошо», имеется «удовлетворительно» по ОБЖ, академических задолженностей не имеет. Следовательно, можно сделать вывод о том, что проведенная педагогом-психологом совместно с социальным педагогом профилактическая работа принесла положительные результаты.
- Специфика воспитательной работы филиала заключается в небольшой численности студентов, которые разделены на 11 групп. Соответственно в каждой группе свой классный руководитель, совместно с которыми практикуются различные формы индивидуальной работы со студентами.
- В соответствии с Положением о режиме занятий обучающихся государственного профессионального образовательного учреждения «Саратовский областной колледж искусств» продолжительность учебной недели в филиале ГПОУ «СОКИ» в г.Вольске составляет 6 рабочих (учебных) дней. Учебные занятия начинаются в 8.00 часов и завершаются не позднее 20.00 часов. В качестве внеурочной работы у студентов проходят дополнительные индивидуальные занятия по специальности. Соответственно посещение кружков и секций в филиале колледжа не предусмотрены.
- Для реализации различных направлений воспитательной работы (внеклассных мероприятий) использовались следующие формы: классные часы, беседы, дискуссии, круглые столы, участие во всероссийских открытых уроках; концертная и волонтерская деятельность; спортивные мероприятия; акции; инструктажи и другие.
- На регулярной основе проводятся: цикл внеурочных занятий «Разговоры о важном», «Единый день профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Единый день безопасности».
- В рамках индивидуальной работы (в форме бесед, индивидуальных занятий) оказывалась необходимая психологическая помощь и социальная поддержка. В процессе психолого-педагогической деятельности со стороны студентов возникали проблемы личного и учебного характера, которые разрешались путем консультаций, бесед, тренингов, работы с преподавателями, студентами и их родителями.
- На сегодняшний день несовершеннолетних студентов, самовольно ушедших из дома (государственных учреждений) не имеется.
Комиссия вынесла решение МО МВД России «Вольский» Саратовской области своевременно направлять информацию в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Вольского муниципального района в отношении несовершеннолетних, поставленных на учет и снятых с учета, а также совершивших самовольный уход.
Третьим вопросом на заседании было рассмотрено 15 персональных дел на подростков и их родителей.
Из 15 материалов 14 составлены на родителей по ч.1 ст.5.35 Ко АПРФ .
Один протокол составлен на маму , дети которой проживают у бабушки, мать не звонит, не интересуется жизнью и здоровьем своих детей, детей не содержит, не интересуется их успеваемостью в учебном заведении, родительские собрания не посещают. В отношении неё комиссией были вынесены штрафные санкции.
Двое несовершеннолетних, где одна из них - девушка будут привлечены за то, что совершили мелкое хищение, а именно 08.07.2024 г. в период времени с 20-58 часов по 21-03 часов несовершеннолетние подростки, находясь в магазине по адресу: г. Вольск, ул. Октябрьская, д. 94 совершил хищение ТМЦ, а именно: напиток энергетический ADRENALINE RUSH в количестве 1 шт., крабовые палочки «Русское море» 200 гр. в количестве 1 шт., дезодорант AXE 150 мл. в количестве 1 шт.Второй подросток находится на каникулах и является учащимся специальной школы открытого типа г.Маркса. Девушка с 2022 года состоит на учёте в ПДН МО МВД России «Вольский» за различные правонарушения. На этот раз девушка совершила повторно в течении года аналогичное правонарушение. Комиссия обязала возместить ущерб похищенного. Девушка заплатит штраф в размере одной тысячи двести рублей, а мама второго подростка заплатит штраф в размере одной тысячи рублей за нарушение КОАП РФ .
Двое родителей периодически употребляли спиртные напитки в присутствии своих детей. В одной из семей, мать вела себя с сотрудниками полиции и специалистами агрессивно ,ей было рекомендована консультация врача- психиатра. А также обоим родителям было рекомендовано пройти лечение от алкогольной зависимости, контроль на специалистов ГБУ СО СРЦ «Волжанка», где семьи состоят на контроле.
Один родитель привлечён к ответственности за то ,что его дети нарушили комендантский час и находились после 22-00часов на улицах города. Подростки были установлены в ходе проведения межведомственных рейдовых мероприятий .По всем материалам приняты решения коллегиально.
По одному материалу так и не удалось принять решение из-за неявки матери, которая дважды добровольно не явилась на заседание комиссии, сотрудниками полиции доставлена через привод не была. Комиссия приняла решение об обязательном участии её в рассмотрении данного материала, так как её несовершеннолетний сын на протяжении двух недель проживал дома один без законных представителей, местонахождение матери было не известно, она мредко выходила на связь с сыном. Также гигиенически – санитарное условие в квартире не удовлетворительное, а именно: полы по всей квартире грязные, в раковине большое количество грязной посуды, поверхности кухонной мебели грязные. У ребенка отсутствуют средства гигиены и чистые вещи. Постельное белье отсутствует, приготовленной пищи не имелось. Внешний вид несовершеннолетнего неопрятен, от него исходил не приятный запах . В настоящее время подросток находится на полном государственном обеспечении в ГБУ СО СРЦ «Волжанка».
Четвёртым вопросом рассмотрели информацию на подростка и его семью по организации занятости в летний период несовершеннолетнего, который по решению комиссии обучается в специальной школе открытого типа г.Маркса. Мать положительного влияния на него не может оказать, так как он вышел из-под её контроля. С целью предотвращения совершения повторного правонарушения или преступления в отношении данного подростка было принято решение о направлении его в летний период в лагерь под контроль служб системы профилактики .Вопрос удалось решить положительно.
На заседании комиссии было вынесено 4 постановления по организации с несовершеннолетними индивидуальной профилактической работы. А также были утверждены планы индивидуальной профилактической работы с 5 несовершеннолетними.
На дату заседания специалистами служб системы профилактики было обследовано 7 семей ,где 1 семья была внесена в банк семей, находящихся в социально- опасном положении.
По результатам динамики рассматривалось 7 семей, из них в отношении 3-х семей были продлены программы социальной реабилитации.
3 семьи были сняты с учёта и в отношении них была прекращена реализация межведомственной индивидуальной программы социальной реабилитации.
С уважением, КДН и ЗП г. Вольска 8(84593)7-15-81