22.08.2024 год на очередном плановом заседании комиссии рассмотрели результаты проведенной профилактической работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении и проблемных моментах по раннему выявлению семей с признаками социального неблагополучия .
Заседание проходило в большом зале администрации Вольского муниципального района, рассмотрено 8 вопросов.
В заседании приняли участие члены комиссии – представители служб, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Волького муниципального района.
Заседание проходило с участием помощника Вольского межрайонного прокурора - Самойловой Лилией Александровной,
На заседании комиссии был рассмотрен вопрос «О результатах проведенной профилактической работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении и проблемных моментах по раннему выявлению семей с признаками социального неблагополучия»
С информацией по вышеуказанному вопросу выступила Магомедова Татьяна Федоровна, и.о. директора ГБУ СРЦ «Волжанка», которая отметила что Большое внимание уделяется проблеме раннего выявления семейного неблагополучия с целью оказания помощи на ранних этапах, определения форм индивидуально-профилактической работы с конкретной семьей. Чем раньше начинается профилактика и социальная поддержка конкретной семьи, тем больше шансов у ребенка остаться с родителями.
Основными направлениями деятельности специалистов ГБУ СО СРЦ «Волжанка» являются:
1. Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семей, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществление социальной реабилитации этих лиц, оказание им необходимой помощи в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации.
2. Профилактика безнадзорности несовершеннолетних и организация индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.
3. Предоставление социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально-опасном положении или иной трудной жизненной ситуации.
Работа ведется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и «Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, и несовершеннолетними, нуждающимися в индивидуальной профилактической работе, на территории Саратовской области», утвержденного постановлением межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области от 25.03.2022г. №2/2 с внесением изменений от 23.09.2022г., 24.03.2023г. 07.12.2023г.
Специалистами ГБУ СО СРЦ «Волжанка» при получении запроса из учреждений системы профилактики первоначально осуществляется диагностическое обследование семьи:
· социальный патронаж с целью обследования условий жизнедеятельности семьи с несовершеннолетним ребенком, с последующим составлением акта;
· взаимодействие с учреждениями системы профилактики: ОМВД, управлением по опеке и попечительству, учреждениями здравоохранения и образования, ТЦЗН, УСЗН Вольского района с целью сбора информации о семье для определения ее социального статуса;
· анализ полученной информации с целью представления данных семьи на межведомственном консилиуме и выявления проблем семьи.
Специалистами отделения социальной диагностики за 1 полугодие 2024 года обследовано 137 семей, в которых проживают 296 несовершеннолетних, что на 12,7 % меньше АППГ (157 семей, 336 несовершеннолетних). Обследовано первично – 136 семей, в которых проживают 293 несовершеннолетних. Большое количество запросов на обследование семей (55 %) поступает от комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП), что свидетельствует о координации КДН и ЗП администрации ВМР всей вновь поступающей информации на семьи. По информации из министерства труда и социальной защиты Саратовской области-5,1%, из учреждений здравоохранения – 9,4%, из УФСИН – 2,9%. По личному обращению граждан обследовано - 34% семей.
За 1 полугодие 2024 года из общего числа обследованных семей признаны нуждающимися в социальном обслуживании и поставлены на социальное обслуживание в ГБУ СО СРЦ «Волжанка» 69 семей, 168 несовершеннолетних, что на 25% меньше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (92 семьи, 212 несовершеннолетних), из них:
· 16 семей (23,2 %) поставлены в муниципальный банк данных семей, находящихся в социально опасном положении (СОП);
· 53 семьи (76,8%) поставлены на социальное обслуживание в Центр, как оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (ТЖС).
В 49,6 % обследованных семей признаки социального неблагополучия и нуждаемости в оказании социальной помощи не выявлены.
В Вольском муниципальном банке данных семей, находящихся в социально опасном положении, на 01.01.2024 г. состояло 150 семей, в них 335 несовершеннолетних, что на 3,4 % больше, чем в аналогичный период прошлого года (145 семей, в них 304 несовершеннолетних).
По состоянию на 01.07.2024 г. состоит 108 семей, в них 247 несовершеннолетних, что на 28,7 % меньше, чем в аналогичный период прошлого года (139 семей, в них 304 несовершеннолетних), из них:
- практически во всех семьях родители (один из них) не должным образом исполняют родительские обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей;
- в 43 семьях родители (один из них) злоупотребляют спиртными напитками;
- в 36 семьях родители (один из них) не трудоустроены;
- в 21 семье нарушены детско-родительские отношения, родители не справляются с кризисом подросткового возраста;
- в 15 семьях (16 человек) несовершеннолетние состоят на учете в ПДН ОМВД России «Вольский» Саратовской области;
- в 12 семьях у родителей (один из них) отсутствует положительный опыт в воспитании детей - родители (один из них) имеет статус лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
В отчетный период 2024 года специалисты учреждения участвовали в 20 межведомственных рейдах совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Вольского муниципального района, случаев бродяжничества не выявлено.
По итогам работы с неблагополучными семьями за 1 полугодие 2024 года из Вольского муниципального банка данных семей, находящихся в социально опасном положении с учета снято 58 семей: из них 44 - в связи с улучшением положения в семье, 6 - лишение родительских прав, в отношении 11 детей.
Всего за отчетный период снято с социального обслуживания 126 семей, в них 283 несовершеннолетних, что на 8,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года (116 семей, 274 несовершеннолетних), что связано со сроками реализации индивидуальных программ предоставления социальных услуг, из них:
· в связи с улучшением обстановки в семье - 110 семей, 253 несовершеннолетних (87,3%);
· в связи с лишением родительских прав –6 семей, 11 несовершеннолетних (4,7%);
· в связи с достижением совершеннолетия - 4 несовершеннолетних;
· по другим причинам (смена места жительства, смерть) -10 семей, 15 несовершеннолетних (8 %);
Результатом профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, признанными находящимися в социально опасном положении является то, что в сравнении с 2023 годом в 2024 году показатель количества семей, признанных КДН и ЗП находящимися в социально опасном положении и в отношении которых проводилась индивидуально профилактическая работа, меньше на 6,2%.
По состоянию на 01.08.2024 г. состоит 106 семей, в них 243 несовершеннолетних.
Стоит отметить, что на ранних стадиях семейного кризиса симптомы носят более деликатный характер и возникают в моменты обострения трудной жизненной ситуации, дополнительных стрессов в жизни родителей и семьи в целом. На этом этапе семейный ресурс еще достаточно силен.
В основном в поле зрения КДН и ЗП неблагополучные семьи попадают в поздней стадии кризиса, когда уже реабилитационный потенциал семьи на низком уровне. Поэтому выявление семей на раннем этапе, когда они сами еще обладают большим потенциалом для мобилизации собственных ресурсов, позволяет устранить семейное и детское неблагополучие и сохранить семью для ребенка.
Раннее выявление семейного неблагополучия возможно лишь при тесном сотрудничестве субъектов профилактического пространства. Деятельность социальных учреждений по ранней профилактике семейного неблагополучия не может быть успешной без последовательного взаимодействия всех учреждений и ведомств, причастных к решению этой проблемы. Поэтому тесное взаимодействие со специалистами данных учреждений и использование в работе межведомственного подхода позволяет сформировать единый взгляд на семью и ребенка, их сильные стороны и проблемы, спланировать реабилитационную деятельность. Комиссия по итогам коллегиально приняла постановление ,которое обязательно для исполнения.
На рассмотрение комиссии поступило 11 персональных дел. 6 дел поступили на родителей по ст.20.22 КоАП РФ (нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ), так как 6 несовершеннолетних распили 21 бутылку коктейлей, в результате чего , одна из подростков попала в больницу с алкогольным отравлением. Также по этому делу была привлечена гражданка по ч.1 ст. 6.10 Ко АПРФ (вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ), которая купила несовершеннолетним алкоголь, заведомо зная о том, что они являются несовершеннолетними, и не задумываясь чем может обернуться такая «помощь», каким будет поведение подростков после распития спиртных напитков, что подростки могут стать жертвами преступлений, и сами совершить противоправные действия, что может привести к летальному исходу. Комиссией принято решение в отношении неё наложить максимальный штраф по данной статье 3000 тысячи рублей.
3 дела поступило также на родителей по ч. 1 ст. 5.35КоАП РФ (не надлежащее исполнение родительских обязанностей), а именно: за антисанитарию, за не педагогические методы воспитания. 1 дело в отношении несовершеннолетней по ч.1 ст. 12.29 КоАПРФ, которая переходила проезжую часть в неустановленном месте. Все материалы рассмотрены, по всем вынесено административное наказание.
На дату заседания специалистами служб системы профилактики было обследовано 9 семей. С информацией выступила Панюхно Мария Михайловна, заведующая отделением диагностики ГБУ СО СРЦ «Волжанка».
Постановлением комиссии 1 семья внесена в банк семей, находящихся в социально-опасном положении. По результатом диагностики 3 семьи были сняты с учёта с исправлением.