Новости КДН

Внеплановое выездное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Вольского муниципального района прошло совместно с общественной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в Черкасском муниципальном образовании

12 апреля 2024 года состоялось выездное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района в Черкасском муниципальном образовании. Заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района прошло совместно с общественной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Черкасского муниципального образования. 

На повестку дня было вынесено рассмотрение двух вопросов это о работе общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Черкасского МО по профилактике правонарушений среди подростков и родителей и рассмотрение персональных дел на подростков и их родителей.

Заместителем председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Честновой Т.А. было отмечено, одной из задач работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Вольского муниципального района на 2024год стоит задача повышение эффективности работы  общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных образований района по раннему выявлению и немедленному реагированию на факты семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми.

Также Т.А.Честнова подчеркнула, что общественные комиссии, являются важным источником информации по выявлению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, либо в социально-опасном положении, а также необходимым помощником в решении вопросов реализации индивидуально-профилактических и реабилитационных мероприятий, предоставлению жилищно-бытовых характеристик на семьи в случаях отсутствия возможности выехать в отдаленные населенные пункты района.

На территории Вольского муниципального района осуществляют деятельность 14 общественных комиссий. Комиссии организованы с 2014года.           В составе комиссии: главные специалисты или инспектора администрации, руководитель образовательной организации или педагоги, специалист по работе с семьями ГБУ СО СРЦ «Волжанка», участковый уполномоченный МО МВД России «Вольский» по согласованию. Персональный состав общественной комиссии утверждается муниципальным правовым актом, также в его состав при необходимости вносятся изменения. Последние изменения по составу были внесены в большинстве комиссий   в 2022 году. А также в некоторых муниципальных образованиях в конце 2023года и на начало 2024г.

Деятельность общественных комиссий осуществляется в соответствии со статьёй 9 Закона Саратовской области №89- ЗСО от 30.07.2014 года «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» с изменениями от 25 февраля 2021 года.

Учитывая,   что общественные комиссии входят в состав служб системы профилактики и в своей работе по профилактике правонарушений они должны руководствоваться и брать за основу «Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, и несовершеннолетними, нуждающимися в индивидуальной профилактической работе, на территории Саратовской области», утвержденный постановлением межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Саратовской области от 25 марта 2022 года № 2/2» и «Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, и несовершеннолетними, нуждающимися в индивидуальной профилактической работе, на Саратовской области», адаптированный к Вольскому муниципальному району, утвержденный председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района от 13.10.2022 года №5 должна осуществляться организация работы с несовершеннолетними и их семьями на уровне сельского поселения, а также Федеральным Законом № 120 от 9 июня 1999 года и Законом Саратовской области от 5 августа 2014 года.

С этой целью в 2023году продублированы все методические материалы, рекомендованные комиссией при Правительстве Саратовской области, которые были направлены специалистами отдела по обеспечению деятельности комиссии во все муниципальные образования Вольского муниципального района   через отдел межмуниципальных отношений.

На отчётный период из 66 (на 01.01.2024года - 61) подростков, состоящих на различных видах учёта комиссии, на территории муниципальных образований района проживает 16 (01.01.2024года -12 несовершеннолетних), это 24,24% (01.01.2024года -19,67 %) от общего числа подучётных. За 1квартал 2024 года поставлено вновь 4 подростка на учёт.

На сегодня на учёте в муниципальном банке семей, находящихся в социально-опасном положении- 129 семей (на 01.01.2024года -150 семей, из них на сегодня -25 семей (на 01.01.2024года - 34 семьи проживают в муниципальных образованиях, в которых воспитывается 55 детей на (01.01.2024года -108) детей, что составляет –19,38% (на 01.01.2024года 21,66 %) от всех семей состоящих на учёте. На 9 семей стало меньше.

При отсутствии или отдалённости специалистов по социальной работе общественные комиссии актируют жилищно - бытовые условия семей, направляют информацию на вновь прибывшие семьи с признаками социального благополучия. Оказывают содействие и направляют информацию о детях, оставшихся без попечения родителей органам опеки и попечительства в пределах своей компетенции и тд. При необходимости председатели общественных комиссий оказывают содействие в доставке детей в социозащитные учреждения и т.д.

За 2023 год на заседаниях комиссии было рассмотрено 6 материалов об административном правонарушении по ходатайствам глав, председателей Куриловского, Кряжимского, Терсинского, Покровского, Сенновского МО.

Члены общественных комиссий участвуют во всех рейдовых мероприятиях организованных комиссией на своих территориях с посещением семей и подростков, состоящих на всех видах учёта.

Председатели общественных комиссий приглашаются на все    семинары, проводимые на территории района, расширенные заседания комиссии.

В августе, сентябре 2023 года на заседании комиссии были заслушаны все главы МО, председатели комиссий по вопросу « О профилактике гибели и травматизме детей на водных объектах на территориях МО».

Постоянно в адрес председателей направляются письма об усилении работы с семьями и детьми в целях предупреждения гибели, травматизма детей на пожарах, водных объектах и тд.

В 2023году в целях предупреждения правонарушений и преступлений, гибели детей в летний период, решением очередного заседания комиссии постановлением №4 от 23 марта 2023 года были осуществлены выезды мобильного «Правового десанта» в период с апреля по май 2023 года в образовательные организации города Вольска и сельские поселения Сенновского и Терсинского МО.

Ежегодно комиссия направляет в адрес председателей общественной комиссии план работы на текущий год и все методические рекомендации, поступающие в комиссию по мере их поступления.

По возникающим вопросам оказываются консультации штатными сотрудниками отдела по обеспечению   деятельности комиссии. При поступлении большого количества протоколов на рассмотрение и при необходимости, комиссия организует выездные заседания в МО. При поступлении жалоб, члены комиссии муниципального района осуществляют межведомственные выезды в МО. За отчётный период был осуществлён дважды выезд в Терсинское МО в семью, состоящую на учёте.

В апреле - мае т.г. планируется заслушать плановый вопрос о результативности работы общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по выявлению и реабилитации семей, имеющих признаки социального неблагополучия.

Сейчас у нас не во всех муниципальных образованиях есть специалист по работе с семьями. В Черкасском МО нет. Поэтому все поручения и вся работа с семьями ложится на администрацию МО. А проблемные семьи и подростки у нас есть почти в каждом муниципальном образовании района.

Ранее комиссия практиковала выездные заседания, так как в комиссию поступало большое количество протоколов на родителей и подростков, совершивших правонарушения. Мы их на местах рассматривали и принимали решение. С целью активизации работы общественных комиссий сейчас эту работу возобновляем.

Заслушав Мочалову В.В., главу Черкасского МО, председателя общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Черкасского МО, было отмечено, что работа общественной комиссии ведется в полном объеме и ее взаимодействие со всеми службами системы профилактики налажено на должном уровне.

Работа общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Черкасского муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В соответствии со ст. 4 данного закона в состав комиссии входят представители всех основных структур системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Черкасского муниципального образования. Комиссия состоит из _3-х человек. В нее входят: депутаты, полиция, медработники.

 

Основные приоритетные направления деятельности комиссии:

·                защита прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности, в том числе выработка мер по защите детей от жестокого и унижающего человеческое достоинство обращения

·                повышение эффективности реабилитационной работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении,

·                координация деятельности органов и учреждений в сфере профилактики алкогольной, наркотической и токсической зависимости несовершеннолетних, осуществление мер по выявлению и устранению причин и условий этому способствующих ·                развитие культуры здорового образа жизни в молодежной среде. ·                проведение профилактических мероприятий по предупреждению преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности в отношении несовершеннолетних.

Безусловно, основным направлением является работа по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних. Данная работа предполагает целый комплекс социально – профилактических мер, направленных на оздоровление условий жизни детей, на индивидуальную психолого – педагогическую коррекцию личности несовершеннолетних, а также формирование правовой культуры и повышение правовой грамотности обучающихся, способствующих правовому воспитанию.

 

Сведения об административных правонарушениях и антиобщественных действиях несовершеннолетних

 

По статистическим данным на 12.04.2024 год территории Черкасского муниципального образования проживает _310 несовершеннолетних.

Количество учащихся состоящих на учете в ПДН МО МВД России «Вольский» составляет трое обучающихся

Количеств обучающихся, состоящих на учете в муниципальном банке данных семей, находящихся в СОП – 5 семей (11 детей).

Обучающихся, состоящих на внутришкольном профилактическом учете – 1 обучающийся 6 класса, решение СП от 28.11.2023г.

На своих заседаниях комиссии рассматриваем вопросы, направленные на координацию деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

1. О проведении в образовательных организациях просветительской работы со всеми участниками образовательных отношений (с обучающимися, их родителями, педагогами);

2. Об усилении контроля за безопасностью образовательных организаций в   праздничные дни.

3. О проведении в образовательных организациях мероприятия Единого дня профилактики.

4. Проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение количества несовершеннолетних, совершивших преступления и общественно опасные деяния.

 

На заседании комиссии рассматриваем также и персональные дела на подростков и их законных представителей по вопросу «ненадлежащее исполнение родительских обязанностей». Приглашаем несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), педагогических работников образовательной организации, в которой обучается несовершеннолетний. В ходе заседания выясняются причины и условия, способствующие непосещению или систематическим пропускам занятий без уважительных причин. В случае установления причинно-следственной связи между пропусками и ненадлежащим исполнением родителями своих родительских обязанностей, комиссией, среди прочего, может быть принято решение о направлении информации в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Вольского муниципального района. 

Так на заседании в 2023-2024 гг. рассматривались 4 семьи, не исполняющих должным образом родительских обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию своих детей.

В 2023 -2024 году проводились профилактические акции:

1. «Семья – подросток »-   профилактическая операция, в ходе которой посетили семьи, состоящие на профилактическом учёте в категории социально опасное положение, а также несовершеннолетних, с которыми необходимо регулярное проведение индивидуально профилактической работы, с целью контроля за созданием условий для проживания несовершеннолетних в семьях, выполнения рекомендаций специалистов учреждений профилактики, а также соблюдением подростками мер воспитательного характера, применяемые к ним.

Организованы рейды по месту проживания семей социального риска, проведен контроль жилищно - бытовых условий проживания несовершеннолетних детей в семьях, стоящих на профилактическом учете.

2. «Подросток» - проводились рейды в семьи подростков, совершивших правонарушения или преступления, состоящих на учете в КДН и ЗП, в ПДН проведены профилактических беседы, осуществлялся контроль за урочной и внеурочной деятельностью.

Комиссия организует работу рейдов , особенно в праздничные дни. В ходе проведения рейдов семьям раздавались памятки о соблюдении различных мер безопасности, в том числе требований пожарной безопасности, ответственности за жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, о мерах безопасности на воде, профилактике гибели от иных внешних причин.

Несмотря на уже проводимую работу, комиссии есть над чем работать и мы для себя определили задачи:

- продолжить работу по раннему выявлению семей и детей, находящихся в социально-опасном положении;

- повышать эффективность и качество работы, направленной на здоровый образ жизни подростков, на предотвращение совершения несовершеннолетними преступлений и правонарушений, по профилактике незаконного оборота наркотических веществ и других психоактивных веществ;

- продолжить проведение профилактических мероприятий по предупреждению преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности в отношении несовершеннолетних.

 

Вторым вопросом, на выездном заседании комиссии, заслушали педагогов МАОУ образовательного центра №5, которые проинформировали комиссию о результатах работы с подростками, которые рассматривались на заседаниях комиссии, по итогам первого квартала 2024 года. Подростки нарушают устав образовательного учреждения, а именно срывают учебный процесс, не дают учителям вести уроки, самовольно уходят с урока или не приходят вовсе на уроки. Игнорируют требования учителей, не выходят к доске, не отвечают на уроках, играют в телефон, не ведут записи в тетрадях. По итогам первой и второй четверти имели неудовлетворительные оценки, нарушают дисциплину, бегают, кричат, некоторые из них замечены в порче школьного имущества. У одного из троих подростков наблюдается положительная динамика в поведении, второму подростку, который рассматривался на комиссии в марте текущего года, продлили срок исправления до конца учебного года. В настоящее время он старается погасить задолженности по предметам, а также стал выполнять домашнее задание. Третий подросток был помещён на реабилитацию в ГБУ СО СРЦ «Волжанка», так как отец не справляется с ребёнком в силу переходного возраста. Все подростки состоят на контроле по настоящее время.

Выездное заседание проходило с участием старшего инспектора ОГИБДД МО МВД России «Вольский» Саратовской области М.Ф. Липкусь и начальника ПДН МО МВД России «Вольский» Саратовской области Кабаловой А.А., которые были неслучайно были приглашены на заседание, так как в комиссию поступали жалобы о том, что в сельской местности много подростков катаются на мотоциклах и автомобилях, не имея права управления.

На выездное заседание были приглашены 9 подростков с родителями вышеуказанного образовательного центра, которые допускали подобные правонарушения на территории муниципального образования.

Поэтому проведение профилактических бесед с несовершеннолетними и их родителями по вопросам правонарушений в области дорожного движения стало частью выездного заседания. Сотрудники правоохранительных органов рассказали о правилах поведения на дороге и разъяснили об административной ответственности несовершеннолетних за правонарушения, совершенные в области дорожного движения. На живых примерах рассказали о гибели детей на территории Вольского муниципального района за последние 3 года.

В феврале текущего года при подведении итогов ,мы говорили о том, что по итогам 2023 года на 345,5% увеличилось количество правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ с 11 до 49 случаев. Несмотря на то, что штрафные санкции по всем статьям главы 12 КоАП РФ немалые, подростки продолжают совершать правонарушения.

Проанализировав все правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, следует сделать вывод, что 35% правонарушений были совершены по вине родителей, а именно:

- подростки приобретали автомобили с разрешения родителей на их же или свои заработанные деньги, надеясь на то, что они не сядут за руль до совершеннолетия;

- родители оставляли в свободном доступе ключи от собственного автомобиля, не думая о том, что они ими воспользуются;

- разрешали кататься по дорогам общего пользования в сельской местности, не задумываясь о том, что это может привести к дорожно-транспортному происшествию и т.д.

Родители, которые были приглашены на выездное заседание, также способствуют совершению их детьми правонарушений, не задумываясь о последствиях. Они пытались оправдать своих детей, уверяя, что они катаются осторожно и применяют средства защиты. Пытались убедить инспектора о безопасности движения, а также в том, что их дети хотя- бы заняты чем то.

Приглашённые родители своим поведением и безразличием в общении с инспектором подтвердили факт своей вины.

Несмотря на проведенные беседы, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района, сразу после проведения заседания, задержала двух несовершеннолетних, один из которых управлял транспортным средством, а именно мопедом без мотошлема и не имея права управления и управления транспортным средством. Второй подросток находясь на месте пассажира, также, не имел при себе мотошлема. Оба несовершеннолетних незамедлительно были переданы родителям. Так как подростки еще не достигли возраста привлечения к административной ответственности, административный протокол будет составлен на их родителей.

Информация на задержанных подростков начальником ПДН МО МВД России «Вольский» была передана в дежурную часть. В дальнейшем материалы после проверки поступят на рассмотрение в комиссию Вольского муниципального района.

 

 

      С уважением, КДН и ЗП г. Вольска 8(84593)7-15-81