Новости КДН

Плановое заседание с утверждением отчёта комиссии по итогам 2023 года

В заседании приняли участие члены комиссии – представители  служб, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории  Волького муниципального района, социальные педагоги образовательных центров и учреждений среднего профессионального образования . На первом плановом заседании комиссии       25.01.2024 года рассмотрено 7 вопросов с участием помощника Вольского межрайпрокурора Самойлова Лилия Александровна.

 В начале заседания    заслушали отчёт консультанта комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Баклановой В.А. об исполнении постановлений на дату заседания. Все постановления на дату заседания были исполнены в срок, а именно: постановление от 12.01.2024года .

По состоянию на 25.01.2024 г.

Исполнено постановление от 27.12.2023 г.

По 2-му вопросу «Рассмотрение персональных дел на подростков и их родителей» комиссией были даны поручения МАОУ «Образовательный центр №4 им. Героя Советского Союза В.П. Трубаченко г. Вольска» (корпус 3) взять на контроль   посещение врача-психиатра подростками систематически пропускающими занятия и нарушающими дисциплину с целью консультации. Нами получен ответ о том, что несовершеннолетние вместе с матерью 25.01.2024 года посетили врача-психиатра. Даны рекомендации психологу школы.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ в отношении гражданина, который на длительное время ушел из дома, оставив свою малолетнюю дочь с бабушкой, употреблял спиртные напитки, на звонки не отвечал. Комиссией принято решение о усилении контроля за подучётной семьёй.

 

При рассмотрении протокола об административном правонарушении по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ в отношении несовершеннолетней ,которая находясь в помещении ГУЗ «Балаковский психоневрологический диспансер», расположенного по адресу: Саратовская область г. Балаково, ул. Минская д. 71, отказалась проходить медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Кроме того, после опроса пояснила, что употребляла наркотическое средство «Мефедрон» путем вдыхания через нос. На комиссии пояснила что на протяжении двух лет употребляет наркотики.При этом мама девочки пояснила, что дочь ранее в Балаково уже задерживали и проводили проверку. Информация о подобных фактах в Вольск не поступала, что привело к совершению ею преступления в сфере незаконного оборота наркотиков.

Комиссией было принято решение отделу по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав сделать сообщение в Балаковскую межрайонную прокуратуру о принятых мерах по факту задержания сотрудниками МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области в сентябре 2023 года несовершеннолетней при поисках закладки. 24.01.2024 года отдел по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав направил письмо в Балаковскую межрайонную прокуратуру.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ в отношении многодетной гражданки, которая 23.12.2023 г. уехала в Базарнокарабулакский район, оставив своих четверых детей без надзора со стороны законного представителя ,закрыв их в квартире одних. Дети были помещены в госучреждение, где и находятся по настоящее время. Мать детей не содержит и возвращать в семью не собирается, но детские пособия и все выплаты получает и тратит их не по назначению.

Комиссией было принято решение ГБУ СО СРЦ «Волжанка» написать письмо в Министерство труда и социальной защиты Саратовской области по решению вопроса приостановки выплат социальных пособий родителям или законным представителям на несовершеннолетних детей, которые были помещены в социально-реабилитационный центр. Нами получен ответ от специалистов ГБУ СО СРЦ «Волжанка» о том, что 18.01.2024 года было направлено письмо в министерство труда и социальной защиты Саратовской области по решению вопроса о приостановке выплат социальных пособий гражданки на несовершеннолетних детей, которые были помещены в ГБУ СО СРЦ «Волжанка».

 

 

По остальным вопросам по исполнению сроки еще есть.

В целях реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закона Саратовской области от 5 августа 2014 года № 89-ЗСО «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» и иных нормативных правовых актов, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Вольского муниципального района Саратовской области за 2023 год заслушали отчёт комиссии. С информацией выступила Бакланова Валерия Алексеевна, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая отметила что в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

В целях реализации комплекса мер, направленных на защиту прав несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений с участием несовершеннолетних, устранение недостатков в организации профилактической деятельности, совершенствование межведомственного взаимодействия, в 2023 году приоритетными направлениями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района явились:

- повышение эффективности профилактики преступлений, правонарушений и антиобщественных действий, совершенных несовершеннолетними, а также суицидального поведения. Установление причин и условий, способствующих их совершению;

- координация деятельности субъектов профилактики по вопросам защиты несовершеннолетних от физического, сексуального, психологического и иных форм насилия, вовлечения несовершеннолетних в антиобщественные действия (употребление средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятие бродяжничеством или попрошайничеством), а также иные действия, нарушающие права и законные интересы несовершеннолетних;

- повышение качества эффективности реабилитационной работы с несовершеннолетними, указанными в ст. 5 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», и семьями, находящимися в социально опасном положении.

В соответствии с выполнением вышеуказанных задач комиссией за 2023 год было проведено 29 заседаний /АППГ 32/ (5 внеочередных /АППГ 8/), на которых рассмотрено 198 вопросов /АППГ 209/ (15 целевых /АППГ 16), направленных на решение проблем семейного неблагополучия, осуществление мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, на профилактику асоциальных явлений в подростковой среде.

По рассмотренным вопросам комиссией в постановлениях были зафиксированы за 2023 год - 278 поручений по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, направленных в органы и учреждения системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые обязательны для их исполнения. В 2023 г. 271 поручение были исполнены в соответствии с установленными сроками и в полном объеме. По 7 поручениям срок исполнения наступит в 2024 г.

В рамках межведомственного взаимодействия на территории Вольского муниципального района в 2023 году реализовывались:

- муниципальная программа «Об участии в профилактике правонарушений на территории Вольского муниципального района на 2021-2023 годы»;

- муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма в Вольском муниципальном районе Саратовской области на 2023-2025 годы;

- муниципальная программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Вольском муниципальном районе на 2023-2025 годы».

- план работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района на 2023 год;

- межведомственный план индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, пострадавшими от жестокого обращения, семьями, находящимися в социально опасном положении, на 2022-2023 г.г.;

- план мероприятий «Дорожная карта» по профилактике социального сиротства в Вольском муниципальном районе на 2022-2025 годы.

Результаты работы по решению указанных задач.

С целью решения стоящих перед службами системы профилактики Вольского муниципального района задач на 2023 год проведена следующая работа по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому.

Одними из основных задач комиссии в 2023 г. являлись повышение качества эффективности реабилитационной работы с несовершеннолетними, указанными в ст. 5 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», и семьями, находящимися в социально опасном положении, координация деятельности субъектов профилактики по вопросам защиты несовершеннолетних от физического, сексуального, психологического и иных форм насилия, вовлечения несовершеннолетних в антиобщественные действия (употребление средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятие бродяжничеством или попрошайничеством), а также иные действия, нарушающие права и законные интересы несовершеннолетних и повышение эффективности профилактики преступлений, правонарушений и антиобщественных действий, совершенных несовершеннолетними, а также суицидального поведения. Установление причин и условий, способствующих их совершению.

Эти задачи решались службами системы профилактики Вольского муниципального района одновременно, в тесной взаимосвязи, так как решение каждой из поставленных задач зависит от решения следующей.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», семьи, в которых родители пренебрегают нуждами своих детей, являются целевой группой и сферой ответственности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Главным моментом, обеспечивающим повышение эффективности применяемых мер, является своевременное выявление лиц, не исполняющих обязанности по содержанию и воспитанию детей, на территории Вольского муниципального района отработан механизм выявления этих семей и подачи информации о них от всех учреждений системы профилактики в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

За основу в организации работы по взаимоинформированию служб системы профилактики семейного неблагополучия комиссия взят Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, и несовершеннолетними, нуждающимися в индивидуальной профилактической работе, на территории Вольского муниципального района Саратовской области, утверждённый постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района от 13.10.2022 г. № 5.

Выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, органами и учреждениями системы профилактики, иными органами, организациями, должностными лицами, осуществляется в ходе исполнения возложенных на них полномочий федеральным законодательством и законодательством области, в ходе проведения рейдов, в связи с поступлением информации из органов, учреждений, общественных объединений, от граждан, средств массовой информации, иных заинтересованных лиц, в результате рассмотрения комиссией дел об административных правонарушениях, а также иных вопросов в рамках своей компетенции, в ходе рассмотрения обращений по фактам жестокого обращения в отношении несовершеннолетнего со стороны родителей, иных законных представителей и иными способами.

В ходе личного приема и по телефону по итогам 2022 г. принято 150 /АППГ-147/ сообщений от граждан, которые обратились по различным вопросам, в том числе больше из них по вопросам защиты прав несовершеннолетних. По 46 указанным случаям информация была направлена в органы МО МВД России «Вольский» Саратовской области для проведения проверки и одновременно   направлена в ГБУ СО СРЦ «Волжанка» для актирования. Также были оказаны 150 юридических консультаций. Из проверенных семей 71 семья признана находящейся в социально опасном положении. По 3 обращениям ходатайства комиссией направлены в ГКУ СО «ЦЗН г. Вольска», 9 граждан направлены в управление образования администрации Вольского муниципального района для решения вопроса об обучении и организации в детский сад, по 11 сообщениям граждан направляли в управление по опеке и попечительству администрации Вольского муниципального района по семейным спорам в части общения с детьми. По всем обращениям специалисты служб системы профилактики осуществляли выход в семьи и проводили работу каждый в пределах своей компетенции.

Комиссией за отчётный период было получено входящей корреспонденции –2700 (АППГ-2278), направлено запросов и ответов в службы системы профилактики - 2209 (АППГ-2200) из них направлено запросов на проверку и актирования вновь выявленных семей -260 (АППГ-268)

За отчетный период в адрес комиссии поступило 260 сообщений о семьях, вызывающих настороженность в части социально благополучия /АППГ-268/.

Все чаще стали обращаться граждане и делать сообщения о семьях с признаками семейного неблагополучия.

Так, за 2023 год от граждан в комиссию поступило 54 таких сообщений (АППГ-44), что говорит о доверии комиссии. Семьи также выявляются в ходе межведомственных рейдовых мероприятий, совместных акций, организованных комиссией - 65, из медицинских учреждений - 32 и т.д.

За текущий период снизился уровень поступающих сообщений о таких семьях в комиссию из органов внутренних дел – 46 /АППГ 63/.

Также информация поступала:

	2022 г.	2023г.
Количество информаций о семьях, не обеспечивающих условия для воспитания и содержания детей, полученных комиссией, из них признаны находящимися в социально-опасном положении	268	260
Информация получена от следующих ведомств и частных лиц:
ГУЗ СО «Вольская районная больница»	56	32
Управление образования	29	24
Управление по опеке и попечительству	16	11
Отдел МВД РФ по Вольскому району	63	46
Уголовно-исполнительная инспекция	41	28
От граждан	44	54
Иные источники (акции, рейды, организации)	19	65
Всего	268	260

Ни одна информация, направленная в адрес комиссии не остаётся без внимания и направляется на проверку в органы полиции и ГБУ СО СРЦ «Волжанку» для проведения актирования, в результате чего 90% информации нашло подтверждение о неблагополучии в этих семьях.

Так, из 260 семей /АППГ-268/, впервые попавших в поле зрения комиссии, 71 семья /АППГ-66/ признаны находящимися в социально опасном положении. В сравнении с 2022 годом количество семей, в 2023 году, признанных, находящимися в социально опасном положении, увеличилось на 7,57 % .

Стоит отметить, что за 2023 года на 19,22% снизилось количество снятых с учёта семей.

Снято с учёта всего в течении года - 66 /АППГ-102/ семей, в них проживает -138/АППГ-229 детей.

Причины снятия:                        

- улучшение ситуации - 43 семьи /АППГ - 83/ , где проживают 80 детей /АППГ-172/ (уменьшилось на 48,19%);

- лишение родителей родительских прав – 10 семей /АППГ-5/, где проживают 23 ребёнка /АППГ-16/ (увеличилось на 50%);

- ограничение в родительских правах – 0 семей /АППГ-0/;

- по иным основаниям –13 семей /АППГ-14/, в которых проживают 35 детей /АППГ-40/ (уменьшилось 7,14%).

А общее увеличение семей произошло по причине того, что из двух семей были выведены из состава по одному родителю, которые образовали 2 новые семьи и 3 семьи прибыли с другой территории, где они ранее стояли на учете служб системы профилактики.

 

Дата	На 01.01.2023г.	На 01.01.2024г.
Семей, в них детей
Состоит на учёте в комиссии	145/304	150/335
Выявлено и поставлено на учёт в течение года	66/134	71/169
Снято с учёта в течение года:	102/229	66/138
В том числе с улучшением	83/172	43/80
С лишением родительских прав	5/16	10/23
С ограничением в родительских правах	0/1	0/0
По другим основаниям	14/40	13/35

 

По состоянию на 01 января 2024 года на территории Вольского муниципального района проживает 150 семей, находящихся в социально-опасном положении, что на 5 семей больше аналогичного периода прошлого года /АППГ-145/, где воспитывается 335 детей /АППГ- 304/.

Анализ, проведённый комиссией, показал, что основными проблемами в семьях, состоящих в Вольском муниципальном банке данных семей, находящихся в социально опасном положении, являются:

- родители (один из них) злоупотребляют спиртными напитками;

- родители (один из них) не трудоустроены;

- в семьях нарушены детско-родительские отношения, родители не справляются с кризисом подросткового возраста;

- в семьях несовершеннолетние состоят на учете в ПДН МО МВД России «Вольский» Саратовской области;

- в семьях у родителей (один из них) отсутствует положительный опыт в воспитании детей (ранее были лишены родительских прав, родители (один из них) имеет статус лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей);

- в жилом помещении не соблюдаются санитарно-гигиенические условия проживания;

- родители (один из них) самоустранились от воспитания и содержания малолетних детей и др.

Так в семьях, состоящих на учете в социально опасном положении, около 80,67% (121 семья) родителей склонны к употреблению спиртных напитков, имеют случайные заработки либо не работают вовсе.

На заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района происходит признание семьи находящейся в социально опасном положении. Сведения о семьях, признанных находящимися в социально опасном положении, направляются штатными сотрудниками отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Вольского муниципального района непосредственно в органы и учреждения системы профилактики в форме постановлений о признании находящейся в социально опасном положении и утверждении межведомственной индивидуальной программы социальной реабилитации семьи. Также ежемесячно штатными сотрудниками отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Вольского муниципального района корректируются и направляются во все службы системы профилактики Вольского муниципального района списки семей, состоящих в Вольском муниципальном банке данных семей, находящихся в социально опасном положении.

На каждую семью разрабатывается и в полном объеме реализуется всеми службами системы профилактики Вольского муниципального района комплексная индивидуальная программа социальной реабилитации семьи.

В зависимости от выявленной проблемы для реализации программы реабилитации семей привлекаются:

- органы опеки и попечительства;

- социозащитные учреждения;

- органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации;

- органы внутренних дел;

- учреждения здравоохранения;

- органы по делам молодежи;

- органы службы занятости;

- учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции),

- при необходимости привлекаются иные службы и учреждения.

Семьи, оказавшиеся в социально опасном положении, обладают разным потенциалом решения проблем, возникших в семье. Одной группе семей достаточно указать на проблему и определить пути ее решения. Другая группа семей обладает скудными моральными, интеллектуальными и финансовыми ресурсами, необходимыми для выхода из ситуации. Таким семьям необходимо психолого-социальное, социальное, юридическое сопровождение, контроль за ситуацией в семье.

Для работы с данной категорией семей в районе используются самые разнообразные формы и методы профилактики - это:

- посещение семей;

- проведение профилактических бесед и консультаций;

- приглашение на заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района;

- оказание адресной помощи семьям, находящимся в социально опасном положении, в виде обеспечения одеждой и обувью, а также предоставление бесплатных путевок в санатории и загородные лагеря.

Основным методом в работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, остается социальный патронаж, предполагающий постоянный доверительный контакт с семьей, сбор точной объективной информации о семье и создание эффективного взаимодействия между различными учреждениями и ведомствами. В ходе социального патронажа семье оказывается консультационная, психологическая, педагогическая, социальная помощь в решении конкретных проблем.

Одним из самых сложных вопросов был и остается поиск возможностей для реабилитации людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Главное – установить проблемы семьи, порой невидимые сразу и тщательно скрываемые, а также предоставить членам семьи все возможности для изменения существующего положения или обратить внимание людей на собственные скрытые ресурсы. Все семьи ежемесячно посещаются специалистами ГБУ СО СРЦ «Волжанка». Так, за отчетный период 2023 г. специалистами ГБУ СО СРЦ «Волжанка» было осуществлено -4848 /АППГ-4638/ выходов в семьи. С родителями и детьми проводятся беседы по противопожарной безопасности, о соблюдении санитарно-гигиенических условий проживания, побуждению родителей к лечению от алкогольной зависимости, беседы по формированию здорового образа жизни, трудоустройству родителей, трудоустройству и занятости подростков во внеурочное время.

В течение 2023 года мотивированы на трудоустройство - 94 родителя /АППГ 63/, из них поставлены в ГКУ ТЦЗН г. Вольска – 6 родителей. Также 20 родителей были замотивированы на желание вылечиться от алкогольной зависимости, прошли курс лечения 12 человек;

Также за отчетный период 2023 г. оказано содействие семьям в предоставлении бесплатных услуг отдыха и оздоровления: в загородных детских оздоровительных учреждениях Саратовской области и в здравницах России.

В загородных детских оздоровительных учреждениях Саратовской области и в здравницах России отдыхало 89 /АППГ 36/ несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении, из них:

- ГАУ СО СОЦ «Лазурный» Балаковского района - 26 детей /АППГ 20/;

- Базарно-Карабулакский оздоровительный комплекс «Ласточка» - 3 несовершеннолетних /АППГ 4/;

- ДООЦ «Цементник» Вольского района – 33 несовершеннолетних /АППГ 36/;

- МУ ДО ЦДО «Старт УМ» Хвалынского района - 3 несовершеннолетних /АППГ 4/;

- МАУ ДОЦ «Ласточка» Балаковского района - 6 детей /АППГ 15/;

- ДООЦ «Салют» Балаковского района   - 5 детей /АППГ 4/;

- В здравницах России – Черноморское побережье город-курорт Анапа ОК «Счастливое детство» – 13 несовершеннолетних   /АППГ 3/.

В период летних каникул 2023 г. индивидуально трудоустроены 17 несовершеннолетних, из них 5 несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН МО МВД России «Вольский» СО.

В лагерях с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций отдыхало 25 несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении.

Бесплатные путёвки для детей были предоставлены министерством труда и социальной защиты Саратовской области. Доставка несовершеннолетних до места отдыха и обратно была организована центром социальной защиты населения Вольского района, специалистами ГБУ СО СРЦ «Волжанка».

Необходимо отметить, что при снятии с учета семья не выпадает из поля зрения службы системы профилактики Вольского муниципального района, она остается на контроле служб системы профилактики в зависимости от ситуации в семье на 6 месяцев.

Но если исчерпаны все меры воздействия и улучшений в семье не наблюдается, продолжает активизировать работу с семьей управление по опеке и попечительству администрации Вольского муниципального района, как последняя инстанция для принятия крайних мер – лишение родительских прав. Иногда решения о выходе в суд с исковым заявлением о лишении родительских прав принимаются на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района при рассмотрении вопросов. Так, за 2023 год выросло количество семей, где родители или законные представители были лишены родительских прав, а именно 10 семей, состоящих на учёте, в отношении 23 детей.

Основными причинами лишения родительских прав семей, находящихся в социально опасном положении, где родители лишены родительских прав в 2023 году является:

- уклонение от выполнения обязанностей родителей - во всех семьях;

- заболевание хроническим алкоголизмом или наркоманией – 67 %;

- отсутствие у родителей мотивации к изменениям, понимания, что жизнь может быть лучшей или другой .

Несмотря на то, что в отношении данных родителей применялись все меры воздействия: с ними работали общественные органы системы профилактики, проводилась индивидуально-профилактическая работа, все они привлекались к административной ответственности, стабилизировать ситуацию в данных семьях не удалось.                          

Считаем, что применение такой исключительной меры к родителям как лишение родительских прав, с правовой точки зрения, преследует интересы детей, но, в свою очередь, освобождает родителей от ответственности за дальнейшее их воспитание и содержание и позволяет им вести прежний асоциальный образ жизни. Поэтому работа специалистов системы профилактики нацелена на усиление ответственности родителей за воспитание своих детей.

На территории Вольского муниципального района реализуется план мероприятий «Дорожная карта» по профилактике социального сиротства в Вольском муниципальном районе.

Во исполнение данного плана в течение 2023 г. на официальном сайте администрации Вольского муниципального района, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района, официальных сайтах муниципальных учреждений культуры и образования информации по пропаганде семейных ценностей, по формированию ответственного родительства и укреплению семейных отношений»

Сотрудниками управления по опеке и попечительству и попечительства организуются и проводятся акции с раздачей буклетов и памяток по безопасности детей.

Службами системы профилактики Вольского муниципального района проведены мероприятия, посвященные «Всероссийскому дню правовой помощи детям».

Образовательными учреждениями муниципалитета на постоянной основе осуществляется:

- размещение на официальном сайте учреждения образования информации по пропаганде семейных ценностей, по формированию ответственного родительства и укреплению семейных отношений;

- выпуск листовок, брошюр, посвящённых ответственному родительству, профилактике социального сиротства, о мерах социальной поддержки семей.

Специалистами ГБУ СО СРЦ «Волжанка» с целью сохранения детей в кровной семье и предотвращении лишения родителей родительских прав с семьями, находящимися в социально-опасном положении, проводятся следующие профилактические мероприятия:

- содействие в трудоустройстве, мотивация на оформление льгот, субсидий, инвалидности, документов;

- привитие навыков гигиены (консультации родителей на темы: «Права детей на достойные условия проживания»; «Гигиена жилья», «Новорожденный ребенок и чистота», «Здоровый быт – успешное воспитание детей в семье», «Оградите малыша от токсинов в быту», «Соблюдение личной гигиены», «Организация уголка ребенка в квартире», «Проведение отдыха и досуга во внутрисемейной и несемейной среде»);

- привитие навыков здорового образа жизни (психолого – педагогическое сопровождение семьи в рамках программы «Выбери свой путь»: консультативная помощь - «Трезвый образ жизни – выбор каждого человека», «Алкоголь и семейное неблагополучие», «ЗОЖ – как основа воспитания», «Психология зависимого человека», «Эмоциональный фон в период ремиссии», «Как изменить жизнь при алкоголизме», «Последствия употребления спиртных напитков», «Пьянство и алкоголизм», «Вредные привычки у взрослых и их влияние на здоровый образ жизни детей»);

- организация психологической, юридической, педагогической помощи, диагностика родительской позиции и коррекция детского родительских отношений в рамках программы «Связующая нить» (163 индивидуальных консультации: «Разница между «миром» ребенка и взрослого», «Путь доверия. Умение сопереживать, понимать чувства другого человека», «Формы взаимодействия с детьми», «Невербальное общение. Эмоциональная экспрессия», «Равноправное общение. Партнерство и сотрудничество родителей с ребенком», «Заповеди разумного воспитания»; оказание психологической помощи, т.е. анализ и обсуждение жизненной ситуации и жизненной альтернативы; индивидуальные коррекционные занятия (106 индивидуальных занятий: «Формирование адекватных способов реагирования в ситуациях взаимодействия внутри семьи», «Развитие у родителей и детей навыков рефлексии, приема и подачи конструктивной обратной связи», «Разработка в семье единых правил и требований», «Развитие способности у родителей и детей к эмоциональной и поведенческой саморегуляции», «Приобретение навыков анализа причин поведения ребенка исходя из позиции самого ребенка»);

- восстановление старых или построение новых позитивных социальных связей, содействие в разрешении конфликтов, гармонизации детско-родительских и супружеских отношений; консультации по социальным, социально-правовым вопросам («Административная и уголовная ответственности родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей»; «Права и обязанности родителей по воспитанию детей», «Лишение родительских прав»; «Последствия ограничения родительских прав»; «Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка»), социально педагогическим («Воспитание детей в семье», «Микроклимат семьи и его значение в жизни ребенка», «Значение личного примера и авторитета родителей в воспитании детей», «Основные аспекты родительских обязанностей по воспитанию и образованию детей»), социально-медицинским, социально-психологическим вопросам («Формирование эмоциональных отношений между родителями и детьми»; «Формирование умения понимать реакции ребенка, откликаться на его важные потребности», «Формирование умения общаться с ребенком», «Наиболее распространенные ошибки родителей в воспитании детей», «Сферы развития детей»).

Результатом данной профилактической работы является желание родителей возвратить детей в кровную семью после ограничения их в родительских правах (в 2023 г. на основании решения Вольского районного суда об отмене ограничения в родительских правах 1 ребенок возвращен в кровную семью.

Специалистами ГБУ СО СРЦ «Волжанка» также осуществляется профилактическая работа с родителями в рамках программы: «Мать и дитя», направленное на формирование устойчивого отношения к материнству через психолого – педагогическое сопровождение матери и ребенка, находящегося в государственном учреждение здравоохранения "Вольский специализированный дом ребенка для детей с органическими поражениями центральной нервной системы без нарушения психики" Министерства здравоохранения Саратовской области, с целью профилактики отказов от ребенка. Одновременно специалистами учреждения осуществляются мероприятия, направленные на профилактику семейного неблагополучия, социального сиротства, ранних браков, разводов, внебрачного материнства, жестокого обращения с детьми.

Сотрудниками МУК «Централизованная клубная система» проводятся различные культурно-досуговые мероприятия, направленные на организации семейного досуга, укрепления детско-родительских отношений и сохранения семьи в целом.

В 2023 году в Домах культуры и сельских клубах прошли следующие мероприятия:

- культурная суббота «Это у нас семейное…», ДК с. Нижняя Чернавка;

- развлекательная программа «Путешествие по планете Дружба», ДК с. Терса;

- спортивный праздник «С папой мы – богатыри!», ДК с. Колояр;

- игровая программа «Дружные ребята», ДК с. Талалихино;

- познавательно-игровая программа «Сто народов – одна семья», ДК с. Широкий Буерак;

- клуб выходного дня «Рукодельная семья», ДК с. Колояр;

- концерт-посвящение «Прекрасен мир любовью материнской», ДК с. Елховка и другие.

Библиотеки систематически проводят мероприятия по правовому воспитанию детей и подростков: час правовых знаний «Подросток и закон» (Б.№4), час права «Твои права и обязанности» (Б.№12 с. Колояр), правовой час «Закон и ответственность» Б.№21 с. Покровка), литературная игра-путешествие «В страну закона, права и морали» (Б.№29 с. Терса), правовой лабиринт «В мире закона и права» (ЦДБ), информационно-правовые игры «Обязан и имею право» (Б.№30 с. Черкасское).

Все мероприятия библиотек этой направленности содействуют популяризации семейного образа жизни, формированию ответственного отцовства и материнства.

Глава Вольского муниципального района Татаринов А.Е. в 2023 году заключил соглашение на сотрудничество с благотворительным фондом «Бюро добрых дел» филиал московского благотворительного фонда. Совместный проект предполагает адаптацию детей сирот и детей из неблагополучных семей к адаптации в жизни современного общества. Уже сегодня в рамках проекта ребята из детского дома с. Белогорное и двух школ-интернатов обучаются профессии повара, изучают юридические этапы трудоустройства, получают опыт трудовой дисциплины. Вскоре к ним присоединяться и дети других подучетных категорий. В проекте на данных площадях выделенных муниципалитетом открыть спортивный зал и хостел. Появится возможность получить навыки работы с электрооборудованием и освоить швейное дело.

Вольский краеведческий музей в 2023 году участвовал в профилактической акции «Подросток – досуг». Для несовершеннолетних, состоящих на учетах в органах и учреждениях системы профилактики, а также воспитывающихся в семьях СОП в рамках акции организованы и проведены мероприятия природоведческой, краеведческой, и исторической направленности в отделах музея:

- тематическая экскурсия по выставке «Орудия труда и оружие человека эпохи камня и бронзы. Реплики»;

- познавательно-игровая программа «Русский дом и всё, что в нём»;

- тематическая экскурсия по выставке авторских рисунков «Краснокнижные растения Вольского района».

- обзорные экскурсии по картинной галерее и новым выставкам «Малые передвижники» и «Заповедная Чукотка».

Работа в данном направлении служб системы профилактики Вольского муниципального района будет продолжена.

В 2022 году к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ было привлечено 274 родителя /АППГ-350/ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

Из привлечённых по данной родителя/законных представителя несовершеннолетних, были привлечены за:

- 153 лица за употребление родителями или одним из них спиртных напитков;

- 28 родителей привлечены за то, что не создают надлежащие условия для проживания своих детей, таких как антисанитария в быту и др.

- 23 родителя за то, что не навещают своих детей в госучреждении;

- 22 родителей были привлечены за то, что не содержат своих детей, не заботятся о них материально, переложив всю ответственность на дедушек и бабушек или же при разводе на другого родителя;

- 17 были привлечены за оставление своих детей одних на длительное дневное, а иногда и ночное время;

- 7 родителей были привлечены за то, что недосмотрели или ослабили контроль за малолетними детьми в результате чего малыши получили ожоги, отравления, ушибы, а также родители в результате заболевания детей за медицинской помощью не обращались и т.д.;

- 11 подростков самовольно ушли из дома, и родители своевременно не объявили их в розыск, своим бездействием подвергали опасности своих детей;

- 11 родителей привлечены за то, что устраивали скандалы между собой, с соседями и родственниками в присутствии своих детей, в основном находясь в нетрезвом виде. Своими действиями негативно влияя на нравственное и психическое состояние своих детей.

- 2 правонарушения совершены родителями, нарушающими порядок общения с детьми, установленный решением суда. Повторно эти правонарушения совершили двое родителей из 2-х семей, которые неоднократно рассматривались на заседании комиссии в 2022 году .

Также 105 родителей были привлечены за совершение их детьми правонарушений по недостижению возраста привлечения к административной ответственности 16 лет, а именно:

- было установлено 2 факта купания детьми в запрещённых для купания местах, не предусмотренных для купания;

-10 подростков нарушали общественный порядок (нецензурно выражались, стучали в окна соседям);

- 11 подростков, не достигли возраста привлечения административной ответственности, но совершили мелкое хищение из сетевых магазинов;

- 3 поджог, порча чужого имущества подростками;

- 9 нарушили правила дорожного движения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ;

- 22 нарушили ЗСО 104 (комендантский час);

- 27 за то, что дети переходили железнодорожные пути в неустановленным месте;

- 17 за уклонение от учёбы, нарушение дисциплины и пропуски занятий;

- 3 за совершение преступления подростками.

- 1 иное

За отчётный период 2023 г. в комиссию поступило 17/АППГ-28/ сообщений о возможных фактах жестокого обращения с детьми и фактах нанесения телесных повреждений, которые происходят в присутствии несовершеннолетних. Комиссией отслеживается информация о принятых мерах в отношении родителей. В отношении одного законного представителя возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ, в отношении 11 родителей были вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел по ч. 1 ст. 156 УК РФ на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, из них только 3 родителя привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.5 35 Ко АПРФ. Возбуждено дело по ст. 115 УК РФ - в отношении 1 гражданина, 1 гражданин привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В 2022 году в отношении 12 родителей были вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел по ч. 1 ст. 156 УК РФ на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ; в отношении 1 – вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 117 ч. 2 п. г УК РФ, ст. 156 УК РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ; в отношении 1 – вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 116 УК РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ; 1 осужден по ст. 116.1 УК РФ; 1 законный представитель осужден по ст. 156 УК РФ; в отношении 1 гражданина возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 135 УК РФ, п. б ч. 5 ст. 132 УК РФ; 7 граждан привлечены к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, 2 привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ; в отношении 1 прекращено административное расследование по ст. 6.1.1 КоАП РФ по противоречию сторон; 1 материал направлен для рассмотрения по подведомственности в МВД. Г. Балаково; в отношении 1 родителя было вынесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

Информация о данных семьях поступала в комиссию из служб системы профилактики, иных организаций и от граждан. А именно из органов внутренних дел поступило 10 обращений; из учреждений образования – 2; из здравоохранительных учреждений – 1; из учреждений социальной защиты – 1; из органов опеки и попечительства – 1; от граждан поступило - 2 обращения.

Указанные семьи были обследованы специалистами служб системы профилактики, 5 из них на момент поступления информации состояли в Вольском муниципальном банке данных семей, находящихся в социально опасном положении, 2 семьи были признаны находящимися в социально опасном положении после проведения диагностики, в остальных семьях признаков социального неблагополучия выявлено не было.   

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района принимаются меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации.

09.02.2023 года на очередном заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района был рассмотрен внеплановый вопрос «О преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних на территории Вольского муниципального района Саратовской области в 2022 г.»

В рамках заседания были заслушаны руководитель СО по г. Вольск СУ СК России по Саратовской области, следователь по особо важным делам СО по г. Вольск СУ СК России по Саратовской области, начальник ПДН МО МВД России «Вольский» Саратовской области.

В результате проведенного анализа данного вопроса были даны рекомендации службам системы профилактики в соответствии с их компетенцией.

22.06.2023 года на очередном заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района был рассмотрен вопрос «Об эффективности проводимой работы по профилактике преступлений и правонарушений в отношении несовершеннолетних, в том числе по профилактике, выявлению и пресечению преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних».

В рамках заседания были заслушаны представители МО МВД России «Вольский» Саратовской области, управления по опеке и попечительству администрации Вольского муниципального района, ГБУ СО СРЦ «Волжанка», управления образования и спорта администрации Вольского муниципального района, Вольского филиала ГБУ РЦ «Молодежь плюс», ГБОУ СО «Школа АОП № 14 г. Вольска», ФГКОУ «СОШ №24».В рамках заседания заслушали представителей ПДН МО МВД России «Вольский» Саратовской области, управления по опеке и попечительству администрации Вольского муниципального района, ГБУ СО СРЦ «Волжанка», управления образования и спорта администрации Вольского муниципального района.

В результате проведенного анализа данного вопроса были даны рекомендации службам системы профилактики в соответствии с их компетенцией.

В ходе проведения профилактической работы регулярно осуществляются проверки по месту жительства семей, находящихся в социально опасном положении, и родителей, состоящих на профилактическом учете в ПДН.

При проведении работы с родителями во взаимодействии с заинтересованными органами системы профилактики принимаются меры, направленные на оздоровление обстановки в семье. При этом, основное внимание уделено соблюдению прав и законных интересов детей, проживающих в таких семьях.

Проводится разъяснительная работа, направленная на повышение
информированности о мерах ответственности, предусмотренных законодательством, для родителей, не исполняющих родительские обязанности, отрицательно влияющих на несовершеннолетних детей.

Специалистами ГБУ СО СРЦ «Волжанка» организована и проведена акция по профилактике ненасильственного поведения в молодежной среде и уменьшение случаев насилия в близких отношениях «STOP-насилие» с 17 по 24 апреля 2023 г., в образовательных учреждениях города Вольска охват составил 85 человек, из них 73 несовершеннолетних и распространен информационно-наглядный материал «Как не стать жертвой насилия» среди семей, состоящих на социальном обслуживания в количестве 86 штук;

Специалисты ГБУ СО СРЦ «Волжанка» совместно с сотрудниками ПДН МО МВД России «Вольский» Саратовской области приняли участие в проведении на территории ВМР профилактической акции «Забота», направленной на профилактику семейно-бытового насилия, социального неблагополучия и предупреждение преступлений в отношении несовершеннолетних.

С родителями проводились беседы, направленные на профилактику жестокого обращения с детьми, и вручены буклеты «Нет! Жестокому обращению с детьми». Взрослые члены семьи проинформированы об услугах, предоставляемых ГБУ СО СРЦ «Волжанка».

В рамках программы «Детство без слез» осуществляется профилактика и предупреждение случаев жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних в семье и подростковой среде. Охват клиентов составил 22 родителя, которым оказано 73 услуги в полустационарной форме (73 консультации на темы: «Эмоции и взаимопонимание», «Заповеди разумного воспитания», «Система поощрений и наказаний в воспитательном процессе», «Детская агрессивность и ее причины»).

Согласно планов взаимодействия учреждениями системы профилактики реализуются профилактические программы:

- Реабилитационно-профилактическая программа «Связующая нить» направлена на коррекцию детско-родительских отношений в семьях, находящихся в социально-опасном положении или иной трудной жизненной ситуации; оказание содействия в их успешной социальной реабилитации и адаптации в современных условиях.

- «Ты и Я», направлена на профилактику насильственного поведения в молодежной среде и уменьшение случаев насилия в близких отношениях.

- «Семейный очаг», направленная формирование навыков культуры брачных отношений и позитивного отношения к семье как жизненно важной ценности у молодежи.

С целью профилактики и защиты несовершеннолетних от всех форм дискриминации, физического или психического насилия информационно-рекламные материалы о детском телефоне доверия (8-800-2000-122), по которому можно сообщить о жестоком обращении с ними со стороны родителей и законных представителей, сотрудников образовательных учреждений и иных лицм повторно размещены на официальном сайте администрации Вольского муниципального района, комиссии района, информационных стендах общеобразовательных учреждений муниципалитета, в официальных аккаунтах образовательных организаций в социальных сетях.

На совещаниях, заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района выступающие члены комиссии и штатные сотрудники отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района информируют о действующем детском телефоне доверия.

С обучающимися в образовательных организациях Вольского муниципального района проводятся следующие мероприятия:

- ежегодно в школах проводятся анкетирования несовершеннолетних на предмет выявления жестокого обращения с обучающимися со стороны родителей, выявление признаков ранней безнадзорности и степени участия родителей в воспитании и обучении детей, выявление состояния тревожности и депрессии. Результаты психодиагностических исследований анализируются, формулируются рекомендации для дальнейшей профилактической работы;

- размещение в школах информации о службах психологической помощи и «телефонах доверия»;

- инструктажи и беседы с обучающимися о правилах поведения на улице и в общественных местах, с посторонними и незнакомыми людьми;

- индивидуальные беседы, занятия, консультации по вопросам гармонизации взаимоотношений и способах разрешения конфликтных ситуаций, коррекции детско-родительских отношений, обучения и поведения;

- круглые столы «День правовой помощи детям», классные часы с представителями служб системы профилактики;

- декада пропаганды правовых знаний;

- во многих школах установлены ящики для анонимных обращений «Почта доверия».

Профилактическая работа с родителями/законными представителями направлена на повышение психолого-педагогической компетентности родителей. С родителями/законными представителями обучающихся проводятся следующие мероприятия:

- профилактические беседы, а также распространение памяток на тему: «Если вашим детям угрожает опасность», «Профилактика жестокого обращения с детьми»;

- индивидуальные беседы, занятия, консультации по вопросам воспитания, детско-родительских отношений, обучения и поведения детей;

- родительские собрания «Ответственность родителей за жизнь и здоровье детей», «Правила поведения детей в опасных ситуациях и правила поведения лиц, которым стало известно о преступлении в отношении ребенка», с приглашением сотрудников правоохранительных органов;

- патронаж семей, находящихся в социально опасном положении, с целью обследования жилищно-бытовых условий проживания детей, выяснения положения ребенка в семье, его взаимоотношений с родителями.

В случае выявления специалистами образовательных организаций фактов жестокого обращения с ребёнком в семье, немедленно подаётся информация во все структуры системы служб профилактики для организации необходимой помощи ребёнку и его семье. Каждый выявленный факт требует проведения тщательной проверки с привлечением учреждений системы профилактики в рамках своих полномочий. Это – и комиссионное обследование условий жизнедеятельности семьи, семейного воспитания и окружения несовершеннолетнего; и психолого-диагностическое исследование на предмет наличия благополучных детско-родительских отношений, выявление фактов жестокого обращения с детьми.

В целях повышения правовой компетентности педагогов в области работы по предупреждению совершения преступлений в отношении несовершеннолетних на заседаниях педагогического совета рассматриваются вопросы:  

- защиты прав ребенка в образовательном учреждении;

- факторы и профилактика школьного насилия;

- безопасное поведение ребенка и профилактика преступлений и насилия в отношении детей;

- алгоритм действий в случае выявления случаев жестокого обращения к несовершеннолетним.

Практика показывает, что ориентация даже на самые строгие функции закона не обеспечивает безопасность ребенка в семье. Поэтому модель профилактики насилия, разработанная специалистами заинтересованных служб, включает в себя:

-разработку программ экстренной и долговременной помощи жертвам насилия и их семьям;

-реализацию специальных программ просвещения, консультирования, психологической коррекции поведения агрессора, жертвы и других членов семьи;

-профилактическую работу по предупреждению жестокого обращения к детям и насилия.               

В целях совершенствования межведомственного взаимодействия с учреждениями системы служб профилактики по выявлению социального неблагополучия, предупреждению преступлений и правонарушений несовершеннолетних, повышения профессионального уровня социальных педагогов, 24 января 2023 г. прошёл семинар-практикум для социальных педагогов «Практическая деятельность социального педагога образовательного учреждения в рамках межведомственного взаимодействия по выявлению социального неблагополучия, предупреждению преступлений и правонарушений несовершеннолетних».

В ходе семинара обсудили вопросы организации работы в рамках межведомственного взаимодействия с различными категориями населения. Даны рекомендации по составлению и реализации комплексных межведомственных программ социальной реабилитации семьи. Представлен опыт работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и организации дальнейшего психолого-педагогического сопровождения таких семей. Подчеркнута необходимость ведения постоянного мониторинга настроений и интересов детей и подростков, и организации разъяснительной работы по профилактике экстремизма и терроризма в подростковой и молодёжной среде.

15 февраля 2023 г. прошёл круглый стол для социальных педагогов и педагогов-психологов на тему: «Оказание психолого-педагогической помощи детям и родителям в кризисных ситуациях».

В ходе круглого стола обсудили результаты социально-психологического тестирования обучающихся и планирование дальнейшей профилактической работы с детьми из «группы риска». Особо отмечена важность комплексного подхода педагогического коллектива и психолого-педагогической службы школы в работе с обучающимися с девиантным поведением. Представлен опыт работы по профилактике агрессии среди обучающихся и взаимодействию с родителями, проявляющими негативное отношение к школе, к педагогам.

На территории Вольского муниципального района 17 октября 2023 года, на базе ЦДО «Радуга» г. Вольска прошло зональное совещание по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В совещании приняли участие представитель областной прокуратуры, Вольский межрайонный прокурор, председатель и начальник отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района. В ходе совещания обсудили вопросы организации работы с обучающимися, совершающими противоправные действия, возможные меры по защите прав семей с детьми, а также вопросы традиционных семейных ценностей, работу советников в школе и другие проблемы с которыми сталкиваются специалисты в своей работе с семьями и детьми.

Опыт организации профилактической работы еще раз доказывает, что успешно решать проблемы профилактики семейного неблагополучия можно лишь в результате проводимых совместных мероприятий всех заинтересованных служб и ведомств. Только сообща можно достичь определенных результатов.

Также специалистами принимаются все необходимые меры, направленные на развитие ответственного материнского поведения у молодых беременных женщин и превентивную деятельность по профилактике отказов от детей.

На протяжении последних 10 лет на территории Вольского муниципального района случаев младенческой смертности в семье, состоящей в Вольском муниципальном банке данных семей, находящихся в социально опасном положении, зафиксировано не было.

Анализ, проведённый комиссией, показал, что одним из главных факторов, снижающих эффективность работы в данном направлении, является отсутствие законодательной базы в плане принудительного лечения от алкогольной зависимости и принудительного трудоустройства родителей, которые не занимаются воспитанием и содержанием своих несовершеннолетних детей. Также причиной несвоевременного выявления семей, вызывающих опасение в части социального благополучия, является бытовое пьянство родителей, которое до определённого момента остаётся незамеченным. Впоследствии ситуацию исправить сложно, так как формируется зависимость от алкоголя.

В связи с этим считаем целесообразным анализировать эффективность мероприятий, проводимых на местном уровне, по трудоустройству и профилактике употребления алкоголя среди родителей.

Заключение

Согласно проведенному анализу работы, комиссия в течение 2023 года работала над выполнением поставленных задач в тесном взаимодействии всех служб системы профилактики. Все возникающие проблемы, решались на уровне района незамедлительно, что говорит о высоком уровне взаимодействия всех служб системы профилактики.

Считаем необходимым привлечь к проблемам современной семьи внимание более широкого круга людей и превратить их в наших активных единомышленников. С этой целью планируем в 2023 году продолжить освещать в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации не только социально-экономические, психологические проблемы, с которыми сталкиваются семьи, попавшие в поле зрения комиссии, но и пропагандировать опыт родителей, успешно реализующих свои планы по воспитанию своих детей, доводить до населения необходимость в совершенствовании нравственно-ценностных ориентаций, возрождения института семьи, укрепления её авторитета.

В процессе работы члены комиссии сталкиваются с рядом проблем:

1. Отсутствие на территории Саратовской области учебно-воспитательного учреждения открытого типа для девочек, имеющих девиантное поведение и уклоняющихся от обучения в общеобразовательной организации, поведение которых вышло за рамки дозволенного.

2. Отсутствие у комиссии полномочий на получение конфиденциальной информации на родителей и подростков

3. Отсутствие законодательной базы в плане принудительного лечения от алкогольной зависимости и принудительного трудоустройства родителей, которые не занимаются воспитанием и содержанием своих несовершеннолетних детей.

На основании вышеизложенного и в целях дальнейшей реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района в 2023 году определяет следующие направления в своей работе:

1. Повышение эффективности профилактики преступлений, безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий, совершенных несовершеннолетними, а также выявления склонности к деструктивному и суицидальному поведению. Установление причин и условий, способствующих совершению противоправных действий;

2. Координация деятельности субъектов профилактики по вопросам защиты несовершеннолетних от различных форм насилия, вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы несовершеннолетних;

3. Повышение качества эффективности реабилитационной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, а также несовершеннолетними, указанными в ст. 5 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

4. Повышение эффективности работы  общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных образований района по раннему выявлению и немедленному реагированию на факты семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми.

На заседании комиссии было вынесено постановление об   утверждении отчёта о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Вольского муниципального района Саратовской области за 2023 год .

 

На рассмотрение комиссии поступило 20 персональных дел и одно было перенесено по определению комиссии. 16 материалов составлены на взрослых лиц ,из них 13 по ч.1 ст.5.35 Ко АПРФ составлены на родителей (законных представителей) 2 за употребление родителями спиртных напитков, 11 за совершения их детьми противоправных деяний, а именно: курение электронных сигарет на территории образовательного учреждения, совершения мелкого хищения, переход железнодорожных путей в неустановленном месте ит.д. 2 материала по ст.20.22 Ко АПРФ за распитие их детьми спиртных напитков по недостижению возраста привлечения к административной ответственности 16 лет. 4 материала поступили на несовершеннолетних подростков , где 2 их них за употребление спиртного из указанной выше компании, только эти двое достигли возраста привлечения административной ответственности 16 лет. При рассмотрении материалов на подростков ,которые распивали спиртное в отделении сбербанка, который находится на центральной улице, пряча алкоголь ,а именно пиво каждый в своём головном уборе. Всем подросткам и их родителям было вынесено административное взыскание в виде штрафа в размере 1.500 рублей каждому. Из пяти подростков распивающих спиртное в общественном месте 2 состоят на учёте в ПДН МО МВД России «Вольский» за совершение правонарушений.

1протокол поступил на гражданина по ст.6.10.ч.1 КоАПРФ, который вовлёк в распитие несовершеннолетнюю девушку. Учитывая, что гражданин рассматривается впервые, ему было вынесено минимальное административное взыскание в виде штрафа в размере 1.500 рублей. В отношении взрослого гражданина соответствующими органами проводится проверка по уголовному делу.

И ещё 2 материала поступили из отдела УФМС России по Саратовской области в г. Вольске за утрату подростками паспорта гражданина РФ. Обоим подросткам было вынесено на первый раз предупреждение.

По всем материалам, кроме трёх по ч.1 ст.5.35 КоАПРФ в отношении родителей, которые по неизвестным причинам не прибыли на рассмотрение на комиссию, были приняты меры административного взыскания. В отношении не прибывших граждан по неуважительной причине вынесены определения о доставке лиц через привод полиции на следующее заседание комиссии 08.02.2024года.

        На дату заседания специалистами служб системы профилактики было обследовано 7 семей. С информацией выступила Панюхно Мария Михайловна, заведующая отделением диагностики ГБУ СО СРЦ «Волжанка».

Постановлением комиссии ни одна семья не была внесена в банк семей, находящихся в социально-опасном положении.

По результатом динамики рассматривалось 15 семей ,7-семей были сняты с учёта и передана на контроль образовательных центров, по 3 семьям программа была продлена .

 

Самойлова Л.А. принимала активное участие в заседании.