Новости КДН

На плановом заседании комиссии 27.07.2023 года рассмотрено 9 вопросов

В заседании приняли участие члены комиссии – представители  служб, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Волького муниципального района.

Заседание проходило с  участием Вольского межрайпрокурора старшего советника юстиции   Байкулова Константина Анатольевича.

На заседании комиссии был рассмотрен вопрос ««Анализ преступлений и правонарушений, в том числе повторных, совершенных несовершеннолетними по итогам 1 полугодия 2023 года на территории Вольского муниципального района, и мерах по их предупреждению».

С информацией по вышеуказанному вопросу выступили Честнова Т.А., начальник отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Вольского муниципального района, Перекличкий А.А.- заместитель начальника - начальника полиции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Вольский» Саратовской области подполковник полиции, которые отметили, что вся работа служб системы профилактики на территории Вольского муниципального района в данном направлении направлена на усиление борьбы с преступностью, организации индивидуальной профилактической работы с подростками и родителями, состоящими на всех видах профилактического учета.

На 01.07.2023 г. на учете в комиссии состоят 68 подростков ( 2 подростка по Зато Светлый (АППГ-56), в том числе:

- за совершение преступлений до достижения возраста уголовной ответственности -14(2- Зато Светлый) (АППГ-11) подростков;

- за административные правонарушения -49 (АППГ-36) подростков;

- за употребление наркотических и токсических веществ - 3 (АППГ-3) подростков;

- привлекаемых к уголовной ответственности –0;

- осужденных 2 (АППГ-2) подростка;

- за совершение антиобщественного проступка (бродяжничества, самовольные уходы) 7 (АППГ-11) подростков.

Было поставлено на учет 37 (АППГ-32) подростка, из них за административное правонарушение – 15 (АППГ-19), осужденных-2 (АППГ-2), за совершение преступлений до достижения уголовной ответственности – 11(АППГ-5).

Было снято с учета 38 (АППГ-56) подростков. Из них с исправлением- 23 (АППГ-38), с переводом на другой вид учета-2 (АППГ-2), в связи с направлением в СУВУЗТ-0 (АППГ-2), в связи с исполнением 18 лет – 13 (АППГ-15), перемена места жительства-2 (АППГ-1), по иным причинам-0.

За 6 месяцев 2023 года на территории Вольского муниципального района Саратовской области наблюдается снижение зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними. За отчётный период несовершеннолетними и при их участии совершено 3 преступления. За аналогичный период прошлого года совершено 5 преступлений. По итогам 6 месяцев 2022 года на нашей территории был отмечен рост преступлений с 0 до 5,по итогам этого полугодия снижение составило 40 %. Были совершены такие виды преступлений как кража, угон и 1 преступление в сфере   незаконного оборота наркотических средств.

 

На территории Вольского муниципального района отработано межведомственное взаимодействие по передаче материалов на несовершеннолетних, совершивших преступления до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности

В 2023 г. всего на рассмотрение в комиссию поступило 3 отказных материала, где 2 материала поступили из СО СУ СК России по Саратовской области, 1 материал поступил из МО МВД России «Вольский» Саратовской области. Первый материал в отношении 4 подростков, второй также в отношении 4 подростков, третий – 2 подростков.

Какие меры приняты по предупреждению правонарушений и преступлений на территории Вольского муниципального района:

В целях стабилизации криминогенной обстановки среди несовершеннолетних сотрудниками отдела по обеспечению деятельности комиссии в 1 полугодии 2023 году было проведено 15 заседаний (3 внеочередных) /АППГ-17 (5 внеочередных)/, на которых рассмотрено 118 вопросов ,из них 9 целевых 12 внеплановых, направленных на решение проблем семейного неблагополучия, осуществление мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, на профилактику асоциальных явлений в подростковой среде . По рассмотренным вопросам комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района в постановлениях комиссии были зафиксированы 156 поручений по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, направленных в органы и учреждения системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые обязательны для их исполнения. По 2 поручениям срок исполнения перенесён на июль 2023года и по 15 сроки ещё не истекли. Одно поручение не было исполнено в срок, за что руководитель образовательной организации была прокуратурой района привлечена к административной ответственности по ст.7.6 КоАПРФ..

За отчётный период в комиссию поступило всего 191(АППГ- 242) протокола об административных правонарушениях, из них рассмотрен 191 материал и назначены по 171 решения, по 8 (АППГ- 7) вынесено определение о прекращении ,2- переданы на рассмотрение мировому судье, 1-направлен по подведомственности,2-возвращены в ГИБДД так как их рассмотрение не входит в компетенцию комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района, и вынесено иных определений- 8.По всем прекращённым и возвращённым протоколам комиссией направлены письма руководству о устранении недостатков

За распитие спиртных напитков было привлечено 6 подростков (АППГ-0 )рост составил 100% . Вместе с тем нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах снизилось в сравнении с прошлым годом на 90% с 9до 1.

По итогам 6 месяцев текущего года более чем на 50 % процентов увеличилось количество правонарушений ,предусмотренных главой 12 Ко АПРФ с 9 до 24 случаев.

Несмотря на то, что штрафные санкции по всем статьям кодекса немалые, подростки продолжают совершать правонарушения. Проанализировав все правонарушения, предусмотренные главой 12 следует сделать вывод, что 35% правонарушений были совершены по вине родителей, которые давали разрешение своим детям на покупку автотранспортных средств надеясь на то что они не сядут за руль. Также оставляли в свободном доступе ключи от собственного авто, надеясь на то что они ими не воспользуются , а некоторые разрешали кататься по дорогам общего пользования в сельской местности не думая о том, это может привести к дорожно-транспортному происшествию.

Самой большой проблемой на сегодня становятся средства индивидуальной мобильности.

В дневное и вечернее время по центральной улице Революционной, которая является пешеходной зоной, на велосипедах и так называемых средствах индивидуальной мобильности (СИМ) , предназначенных для индивидуального передвижения человека посредством использования двигателя (двигателей), едут дети и взрослые с детьми в нарушение всех правил дорожного движения. На перекрёстках не останавливаются, пересекают их вблизи идущих граждан, набирая большую скорость передвижения, а ведь   в вечернее время на улице Революционной очень много родителей, гуляющих с малолетними детьми.

В целях предотвращения несчастных случаев и пресечения правонарушений со стороны несовершеннолетних ,а также их родителей начальником отдела по обеспечению деятельности комиссии на имя начальника полиции направлены письма о проведении рейдовых мероприятий и принятии мер как к гражданам ,так и к несовершеннолетним правонарушителям , которые нарушают     Постановление Правительства № 1769 от 6 октября 2022г. в которое внесены изменения ПДД с 1 марта 2023года. Просветительскую и профилактическую работу, в данном направлении мы проводили всё это полугодие.

На 49,9 % увеличилось количество подростков с 6 до 11 употребляющих спиртные напитки, за недостижением возраста привлечения к административной ответственности, где из них двое употребляли наркотические вещества.

Повторных преступлений несовершеннолетними совершено не было.

Самое большое количество правонарушений было совершено следующими учащимися:

- ГБОУ СО СПО "ВТК"-20,из них 15 повторно совершены 1-13 (за нарушения главы 12) и 2 хищения 1подростком;

-МОУ ВМР «СОШ №19»- 10 ,из низ 3 правонарушения совершены повторно 1 учащимся;

-МОУ ВМР « СОШ №47 пос. Сенной» - 8 ( нарушения на ж.д.);

- МОУ ВМР «СОШ с.Терса» -7,из них 2 повторно 1 учащимся (уклонение от учёбы);

- МОУ ВМР «СОШ№2 пос. Сенной»,ООШ №10-по 5 правонарушений;

- МОУ ВМР «СОШ №16»-4;

- МОУ ВМР «СОШ №17,11,Лицей» по 2 правонарушения;

- МОУ ВМР «СОШ №4,6,Черкасское,Гимназия» , ГА ПОУ СО "БТА "Вольский филиал» по 1 правонарушению

 

     Комиссия по делам несовершеннолетних и защите из прав при администрации Вольского муниципального района совместно с Вольской межпрокуратурой 19 июня 2023 года провели   межведомственный рейд по торговым точкам г.Вольска, направленный на выявление фактов открытой демонстрации и выкладки электронных сигарет, вейпов и прочих многоразовых устройств, в которые заливается жидкость для парения, жидкостей для них, реализации вейпов несовершеннолетним, в том числе, без содержания никотина.

В ходе проведенного рейда проверено 7 торговых точек, в 6 точках выявлены нарушения, а именно открытая выкладка и демонстрация устройств потребления никотиносодержащей продукции в магазинах и ларьках.

За   6 месяцев 2023года проведено 98 рейдовых мероприятия, вечерних -73 и 8 ночных и 9 – в праздничные дни по всем микрорайонам города.

На сегодня проведено ещё 42 рейдовых мероприятия на водных объектах Вольского муниципального района по предупреждению купания несовершеннолетних в местах, запрещенных для купания. Согласно графика патрулирования, рейдовые мероприятия будут проводиться весь летний период по сентябрь 2023 года включительно. На сегодня было установлено 2 детей до 14 лет, которые осуществляли купание без законных представителей составлен 1 протокол по ст.5.35 Ко АПРФ.

Недостаточно проводится работа по выявлении лиц, склоняющих к употреблению несовершеннолетних и продажи несовершеннолетним алкогольной продукции. Так, по итогам 6 месяцев 2022 года выявлено 8 фактов незаконной розничной продажи несовершеннолетним спиртосодержащей продукции .Сотрудниками полиции в 2022году составлено 8 протоколов по ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ. По тогам 6 месяцев текущего года 1 протокол .

По итогам 6 месяцев прошлого года и текущего года привлечен к административной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков 1 взрослый гражданин по ст.6.10 ч.1 Ко АПРФ несмотря на то, что в 2023году каждый второй, рассмотренный на заседании комиссии подросток говорит что употреблял с лицом достигшим совершеннолетия. А это значит, что проверка таких фактов проводится несвоевременно, что в последствии трудно что- либо доказать..

Можно выделить несколько причин совершения подростками преступлений:

1. Одна из главных причин совершения подростками преступлений отсутствие должного контроля со стороны родителей и законных представителей за своими детьми, попустительское отношение к своим детям, вседозволенность.

Так, Мать одного подростка работая по сменам в ночное время оставляет детей одних, мать второго подростка не контролировала время провождения сына. Сын во время проведения рейдовых мероприятий был задержан за нарушение комендантского часа в ночное время пешком шёл с Вольска до Терсы .

Оба Вольских подростка совершили преступления, оставаясь бесконтрольными со стороны родителей в позднее вечернее и ночное время. Родители если бы были внимательны и предусмотрительны, могли бы предотвратить совершение своими детьми преступлений.

Также следует отметить что со стороны администрации Балаковского техникума также отсутствовал контроль за несовершеннолетним который совершил ряд правонарушений и преступлений.

 

2.Недостаточная профилактическая работа по месту жительства инспекторами ПДН с состоящими на учёте в ПДН МО МВД России «Вольский» Саратовской области и ПДН Балаково с несовершеннолетними.

Двое из трёх подростков ранее состояли на учёте один за совершение правонарушения, второй и за правонарушения и преступления.

3.Сотрудниками ПДН не анализируются ,не устанавливаются и не изучаются причины совершения подростками преступлений и правонарушений. Не анализируется ситуация в семье на момент совершения преступления. Нет ответа на вопросы, почему подросток в то или иное время, а в основном в ночное, оказался на улице без надзора взрослых, где и почему он там находился, и где в это время были его родители.

Аналитические справки   ПДН МО МВД России «Вольский» лишь носят статистический характер. Статистические данные не всегда соответствует действительности. Так сравнительные цифры совершённых преступлений по итогам 1 полугодия 2022 года , где из 5 совершённых преступлений одно совершено в смешанной группе и одно в состоянии алкогольного опьянения не нашли своего подтверждения в аналитической справке 2023года в сравнении с 2022 годом где эти сведения приравнены к 0 т.е. к их отсутствию.. Не отражает своей действительности информация о преступлениях в отношении несовершеннолетних ,где преступления за 2022 год в сравнении с 2023 годом не указаны. По информации МО МВД их 26,а по аналитической справке ПДН их 24 преступления.

4.Недостаточная работа руководителей образовательных организаций и инспекторов ПДН по занятости подучётных несовершеннолетних, а также детей из семей СОП. Так за отчётный период были отчислены из детских садов 4 детей из семей СОП, выпущенных в 2023году. С целью обеспечения контроля и занятости детей из семей СОП комиссией были направлены рекомендательные письма руководству УО о проведении работы с родителями и о принятии мер по нахождению этих детей в дошкольных образовательных учреждениях вплоть до зачисления в школы. Только один из 4-х отчисленных вернулся в детский сад.

 

4. Текучесть кадров. Также комиссия отмечает, что одним из недостатков профилактической работы с несовершеннолетними, повлекших совершение преступлений , и совершение ими правонарушений, а он, наверно, самый главный - это текучесть кадров за последние 2,5 года как со стороны вышестоящего руководства, так и штатных сотрудников, и недостаточный опыт работы личного состава ПДН МО МВД России «Вольский» Саратовской области. Так, на начало года по штату в ПДН МО МВД России «Вольский» Саратовской области 7 сотрудников, но только один из них с опытом работы -14 лет, 3 сотрудника-2 и более года. На конец первого полугодия текущего года осталось 4 инспектора, где с мая текущего года не назначен начальник ПДН и ни на кого не были возложены обязанности начальника во время отпуска старшего инспектора. Из этого следует что более месяца инспекторский состав остался без руководителя, что повлияло и на некачественное и своевременное исполнение документов , что затрудняло комиссию принимать правильное решение о постановке семей на учёт по признанию их находящейся в социально- опасном положении.

Комиссией в целях стабилизации преступлений и правонарушений приняты дополнительные меры.

На рассмотрение комиссии поступило 20 персональных дела на родителей и подростков. 14 дел поступили   на родителей по ч.1 ст.5.35 Ко АПРФ ( не надлежащее исполнение родительских обязанностей), а именно самовольный уход ребёнка из семьи, один из родителей пришёл в детский сад за детьми в состоянии сильного алкогольного опьянения, где сотрудникам пришлось поместить детей на время в госучреждение, другая мама оставила ребёнка с гражданским мужем и ушла употреблять спиртное с друзьями. В одной семье пока мама была на работе ,а работает она до 21-00 часов, а папа в 19 часов вечера ушёл на смену ,закрыв детей дома в последствии дети оказались на улице без сопровождения взрослых .Позже младший потерялся и был объявлен в розыск. Рассмотрен материал по ст.20.21 Ко АПРФ на подростка, который с городского пляжа был доставлен в районную больницу в бессознательном состоянии .

По итогам 6 месяцев текущего года более чем на 50 % процентов увеличилось количество правонарушений ,предусмотренных главой 12 Ко АПРФ с 9 до 24 случаев.

27.07. на рассмотрение поступило 7 материалов за нарушение главы 12 КоАПРФ (нарушение правил дорожного движения),где один за управление транспортных средств в состоянии алкогольного опьянения .Автомашиной управляла девушка 17 лет, которая совершила ДТП, машина, которой она управляла не подлежит восстановлению ,а её родители заплатят штраф в сумме 30.000 тысяч рублей.

Из 7 протоколов 2 материала рассмотрены на подростков ,которые управляли транспортными средствами ( мотоцикл , автомобиль) не имея права управления, где в отношении обоих было вынесено решение с наложением штрафа в 5000 ( пять тысяч) рублей .

Все правонарушения были совершены по вине родителей, которые давали разрешение своим детям на покупку автотранспортных средств, надеясь на то, что они не сядут за руль. Также оставляли в свободном доступе ключи от собственного авто, надеясь на то, что они ими не воспользуются , а некоторые разрешали кататься по дорогам общего пользования в сельской местности не думая о том, это может привести к дорожно-транспортному происшествию.

        На дату заседания специалистами служб системы профилактики было обследовано 15 семей. С информацией выступила Панюхно Мария Михайловна, заведующая отделением диагностики ГБУ СО СРЦ «Волжанка» .

Постановлением комиссии 5 семей внесены в банк семей, находящихся в социально-опасном положении. По результатом диагностики ни одна семья не была семья снята с учёта .

Несколько поручений были даны Вольским межрайпрокурором старшим советником юстиции   Байкуловым Константином Анатольевичем, которые поставлены комиссией на контроль до середины сентября т.г.