Новости КДН

Совершенствование работы учреждений системы профилактики Вольского муниципального района по профилактике преступности среди несовершеннолетних

16 марта на базе центра дополнительного образования «Радуга» 16 марта 2023 года Вольской межрайпрокуратурой было проведено совещание по вопросу «Совершенствования работы учреждений системы профилактики Вольского муниципального района по профилактике преступности среди несовершеннолетних»

На совещание были приглашены представители  служб, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории  Волького муниципального района, а также все руководители образовательных организаций .

Открыл совещание Вольский межрайпрокурор старший советник юстиции Константин Анатольевич Байкулов, который сообщил, что по итогам 2022года на территории Вольского муниципального района допущен рост преступлений и правонарушений несовершеннолетними. Также участились случаи преступлений, совершённых в отношении несовершеннолетних.

По вопросам работы учреждений системы профилактики Вольского района по профилактике преступности среди несовершеннолетних выступили руководители служб, входящих в систему профилактики.

По вопросу «Выявление и предупреждение преступлений ,совершённых в отношении несовершеннолетних» выступил Черемухин Виталий Федорович, руководитель СО по г. Вольск СУ СК России по Саратовской области , который сообщил что следственным отделом по городу Вольск также уделяется особое внимание вопросам защиты прав несовершеннолетних, однако в большей части путем профилактики (предупреждения) преступных проявлений в отношении указанной категории граждан.

В рамках данного направления деятельности должностными лицами следственного отдела по всем находящимся в производстве уголовным делам о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, в порядке              ч. 2 ст. 158 УПК РФ в КДН и ЗП, ПДН, управление образования, учебные заведения вносятся представления об устранении причин и условий, способствовавших их совершению, принимается участие в их рассмотрении, в каждом конкретном случае принципиально ставится вопрос о привлечении виновных должностных лиц к мерам дисциплинарной ответственности.

Кроме того, по заявлениям и сообщениям, содержащим признаки преступлений в отношении несовершеннолетних, по результатам рассмотрения которых принимаются решения об отказе в возбуждении уголовного дела,                   в вышеуказанные органы и учреждения направляются информации о проведении соответствующих профилактических мероприятий. К таковым относятся информации по фактам совершения суицидальных действий несовершеннолетними; совершение противоправных действий лицами, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности и т.д.

Также к профилактическим мероприятиям относятся и беседы – выступления, проводившиеся сотрудниками следственного отдела перед несовершеннолетними в дошкольных и общеобразовательных учреждениях.

Если говорить о выявлении преступлений в отношении несовершеннолетних, то в соответствии с действующим законом к компетенции следственных органов СКР не относится данное направление деятельности.              Вместе с тем в ряде случаев Следственный комитет опосредованно выполняет данную функцию. Примером является выявление фактов вступления в половую связь с несовершеннолетними, не достигшими 16-летнего возраста, в ходе проведения следователями проверок по сообщениям о безвестном исчезновении детей, когда в отношении разысканного ребенка женского пола проводятся медицинские судебные экспертизы (исследования) на предмет установления телесных повреждений, свидетельствующих о произошедшем половом акте.

Крайний раз проведенное экспертное исследование зафиксировало такой факт, в связи с чем следственным отделом возбуждено уголовное дело в отношении одного из жителей Вольского района по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, которое в настоящее время находится в производстве.

Практически аналогичным способом, но только уже в рамках расследования уголовного дела о преступлении, предусмотренном ч. 2 ст. 228        УК РФ, – приобретение и хранение наркотических средств, которое совершил несовершеннолетний, выявлены факты вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления неустановленными лицами (ч. 1 ст. 150 УК РФ),              а также незаконного сбыта неустановленными лицами наркотических средств несовершеннолетнему.

Относительно выявления преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, хотелось бы отметить, что как таковых детальных методик их выявления не имеется.

Вместе с тем на практике выявление преступлений в отношении несовершеннолетних зачастую осуществляется в ходе проведения профилактических мероприятий в большинстве своем как сотрудниками органов внутренних дел, так и в определенной части работниками других органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, перечень которых определен в статье 4 от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Иными словами выявление и профилактика (предупреждение) преступлений, на мой взгляд, являются неотъемлемой частью друг друга.

Какие профилактические мероприятия, в том числе направленные на выявление преступлений в отношении несовершеннолетних, как по моему мнению, так и с учетом требований закона и правоприменительной практики,   необходимо проводить.

Мера совершенствования системы правового просвещения в обществе. Здесь необходимо применять различные средства массовой информации, с помощью которых возможно влиять на обстановку в обществе и семье. Результатом деятельности средств массовой информации может стать усиление роли традиционных норм и ценностей, усиление связи семьи и общества и его нравственностью, и, как результат, создание нормального микроклимата в семье, исключающего совершение членами семьи правонарушений, преступлений в отношении несовершеннолетних.

Кроме того, профилактическая работа средств массовой информации заключается и в проведении различного рода пропаганд (правовой, антиалкогольной и антинаркотической и т. д.), что будет способствовать формированию как правовой культуры, так и выработке правосознания у взрослого населения, направленного на недопущение фактов замалчивания преступных проявлений в отношении детей и не сообщения об этом в правоохранительные органы.

1.                Разъяснение несовершеннолетним так называемых правил безопасности для детей, одним из которых является «Правила четырех «не» и других, о которых педагогическое сообщество прекрасно информировано.

2.                Проведение социальными психологами и педагогами мероприятий в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, направленных на обнаружение признаков пренебрежения основными нуждами ребенка со стороны родителей и законных представителей; на обнаружение признаков оставления ребенка в опасности родителями и законными представителями; а также на обнаружение признаков жестокого обращения с несовершеннолетними.

К основным мероприятиям по организации работы по профилактике жестокого обращения и насилия в отношении детей относятся:

-        Закрепление ответственных лиц в ДОУ и общеобразовательных учреждениях.

-        Контроль за внешним видом детей для своевременного выявления возможных фактов насилия и жестокого обращения.

-        Беседы с детьми о правилах поведения с незнакомыми людьми на улице, в общественных местах, о необходимых мерах защиты, о чем я уже указывал в своем выступлении.

-   Игры, беседы, проблемные ситуации и другие методы и формы, направленные на формирование бесконфликтного поведения детей.

- Организация информационно-просветительской работы с родителями (законными представителями) через разные формы: родительские собрания, оформление информационного поля, разработка буклетов, памяток и т.д.

4.      Проведение социальными психологами и педагогами в дошкольных и общеобразовательных учреждениях бесед, тестирований и других мероприятий, направленных на выявление фактов замалчивания ребенком о возможно совершенных в отношении него преступлений как членами семьи, так и посторонними лицами.

5.      Систематическое совместное посещение семей, находящихся в поле зрения органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

6.      Разъяснение родителям и законным представителям «Правил для родителей»! Здесь необходимо обратить особое внимание родителей на систематическую проверку личного информационного-телекоммуникационного пространства детей, а именно: содержащиеся в телефонах, компьютерах и других гаджетах всевозможные переписки с неизвестными лицами, в том числе в группах, сообществах, содержащие сведения и фотографии интимного характера; признаки вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений                       (к примеру, распространять наркотические средства и психотропные вещества); а также информацию, побуждающую несовершеннолетних совершать суицидальные действия, и т.д.

7.      Проведение медицинских осмотров детей, в том числе, направленных на выявление преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних (по согласованию и в присутствии родителей и законных представителей).

8.      Проведение медицинского освидетельствования детям на предмет выявления фактов употребления ими наркотических средств и психотропных веществ (по согласованию и в присутствии родителей и законных представителей).

9.      Систематическое проведение совместных рейдовых мероприятий в общественных местах (парках, скверах, объектах развлекательного характера, питейных заведениях и т.д.), где возможны проявления преступных посягательств в отношении несовершеннолетних со стороны лиц, злоупотребляющих алкогольные напитки и употребляющих наркотические средства, а также лиц, склонных к совершению преступлений в отношении несовершеннолетних, в частности, против их половой неприкосновенности.

По вопросу «Организация деятельности педагогических коллективов образовательных организаций по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних на территории Вольского муниципального района» выступила начальник управления   образования и спорта     Ольга Павловна Белоусова, которая рассказала что профилактическая работа с обучающимися – процесс сложный, многоаспектный, продолжительный по времени.             Специфическая задача школы в сфере предупреждения правонарушений заключается в проведении ранней профилактики,  то есть создание условий, обеспечивающих возможность нормального развития детей: выявление обучающихся, склонных к нарушению морально-правовых норм, изучение педагогами индивидуальных особенностей таких школьников и причин нравственной деформации личности,  своевременное выявление типичных кризисных ситуаций, возникающих у обучающихся определенного возраста, использование возможностей ученического самоуправления,  вовлечение в проведение школьных мероприятий, работа с неблагополучными семьями.

Вовремя замеченные отклонения в поведении детей и подростков и правильно организованная педагогическая помощь играют важную роль в предотвращении ситуаций, которые могут привести к правонарушениям и преступлениям.

Основными направлениями ранней профилактики являются:

1. Выявление и установление неблагополучных условий жизни и воспитания еще до того, как они отразились на поведении, формировании взглядов конкретных несовершеннолетних.

2. Выявление и устранение (нейтрализация) источников отрицательных влияний на ребёнка, формирующих антиобщественную позицию личности и способствовать совершению правонарушений или преступлений.

3. Оказание сдерживающего и корректирующего воздействия на несовершеннолетнего с социально отклоняющимся поведением.

4. Наряду с оказанием, в случае необходимости, помощи несовершеннолетнему, попавшему в неблагоприятные условия семейного воспитания, вплоть до изъятия из отрицательной среды и направления в социальный центр «Волжанка», возможно применение конкретных мер по организации контроля за его поведением и индивидуальной воспитательно-профилактической работой (постановка на учет вподразделение по делам несовершеннолетних, внутришкольный учёт, назначение педагога-наставника и т. д.). Сюда же относится и применение различных мер воздействия (общественных, административных, гражданско-правовых, принудительных мер воспитательного характера) к несовершеннолетним, допускающим правонарушения.

Для профилактической работы с такими обучающимися во всех школах района созданы и систематически работают Советы профилактики. Разработаны совместные планы работы со службами системы профилактики.

В отношении обучающихся, поставленных на профилактический учёт, разрабатывается «Программа индивидуальной социально-педагогической помощи и социально-психологического сопровождения обучающегося». Каждому ребенку, состоящему на учёте, закрепляется наставник из числа педагогических работников, который организует индивидуальную работу с ним, осуществляет контроль за посещаемостью, успеваемостью, дисциплиной, стимулирует его к участию в общественно значимых мероприятиях, поддерживает связь с родителями, служит посредником между специалистами школы и учреждениями служб профилактики, координирует воспитательную работу с ребенком.

В рамках данной программы классными руководителями совместно с социальным педагогом и педагогом-психологом разрабатывается План индивидуальной профилактической работы, который рассматривается и утверждается Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района. Данный план включает в себя комплекс индивидуальных профилактических мероприятий, направленных на коррекцию поведенческого аспекта и личностных проблем подучётного. Так же ведутся индивидуальные карты наблюдений, в которых фиксируются дата и причина постановки обучающегося на учет; информация о проведении индивидуальной работы; личные достижения несовершеннолетнего.

В рамках профилактической работы школой осуществляется полномасштабная работа с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета. Во время посещения семей проводятся профилактические беседы с законными представителями, не исполняющими или ненадлежащим образом исполняющими свои обязанности по воспитанию и содержанию детей: даются рекомендации по организации детей в свободное от учебы время; консультации о мерах социальной поддержки семей; по вопросам воспитания и развития детей.

Одним из важных факторов профилактики является занятость обучающихся в свободное время, поэтому в школах большое внимание уделяется развитию внеурочной деятельности и дополнительного образования, а также пропаганде здорового образа жизни и вовлечению подростков в кружки, секции, работу социально-значимых отрядов, таких как Юный друг полиции, Волонтёр, Юнармия, Юные инспектора дорожного движения и другие.

Со всеми обучающимися, состоящими на учёте в ПДН, организована внеурочная занятость

Эффективным является опыт участия школьников в общественно значимых мероприятиях. С этой целью в школах идет активное вовлечение несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, в работу первичного отделения Всероссийского общественного движения «Российское движение школьников». С декабря 2022 года данное движение плавно влилось в Российское движение детей и молодёжи «Движение первых», 12 направлений деятельности которого, имеют огромный воспитательный потенциал. Это «Образование и знание», «Наука и технологии», «Труд, профессия и своё дело», «Культура и искусство», «Волонтёрство и добровольчество», «Патриотизм и историческая память», «Спорт», «Здоровый образ жизни», «Медиа и коммуникации», «Дипломатия и международные отношения», «Экология и охрана природы», «Туризм и путешествия».

Работа в рамках данных направлений полностью охватывает все сферы воспитания подрастающего поколения.

В рамках личностного развития несовершеннолетних проводится целенаправленная работа по профориентации, организуются и проводятся творческие мероприятия – фестивали, конкурсы, акции и флешмобы. Отдельным звеном в этом направлении выступает популяризация здорового образа жизни и профилактика вредных привычек: организуются туристические походы и слеты, интерактивные игры, семинары, мастер-классы, проводится сдача комплекса ГТО. Ежегодно школьники принимают участие во Всероссийских антинаркотических акциях «За здоровье и безопасность наших детей», «Сообщи, где торгуют смертью», «Дети России»; мероприятиях, приуроченных к Международному дню борьбыс наркоманией и ВИЧ.

С сентября 2022 г. во всех школах проводятся:

- каждого 10 числа месяца – Единый День безопасности;

- каждую третью пятницу месяца – Единый День безнадзорности и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.

Большую роль в профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних играет межведомственное взаимодействие: встречи с сотрудниками правоохранительных органов, следственного комитета, прокуратуры, представителями общественных организаций. Обучающиеся с интересом слушают гостей, активно участвуют в диалоге, дискутируют на правовые темы.

Вся профилактическая работа в школе направлена на подготовку обучающихся к самостоятельной жизни; содействие в обучении несовершеннолетних принятию самостоятельных ответственных решений, содействие в формировании культурных, духовных и моральных ценностей; формирование социальной ответственности, социальной адаптации и предотвращение развития девиантного поведения несовершеннолетних. Целенаправленная, планомерная работа общеобразовательных организаций по профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних позволила добиться положительной динамики в вопросе подростковой преступности, о чем свидетельствуют данные статистических исследований.

Не смотря на положительную динамику, необходимо направить усилия на недопущение совершения подростками повторных правонарушений, а также скорректировать планы общепрофилактических мероприятий. Управлением образования и спорта принят ряд нормативно-правовых актов, направленных на организацию профилактической работы: утверждена «Инструкция об учете отдельных категорий несовершеннолетних в общеобразовательных организациях и организации индивидуальной профилактической работы с ними», разработанная с учетом Методических рекомендаций по вопросам совершенствования индивидуальной профилактической работы с обучающимися с девиантным поведением. В школы направлены профилактические программы, разработанные региональным центром «Молодёжь плюс», которые в апреле 2022 года прошли процедуру рецензирования Саратовского областного института развития образования и рекомендованы к использованию в образовательных организациях области для организации работы по профилактике деструктивного поведения несовершеннолетних.

  

Директор ГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Волжанка» Елена Ивановна Козырькова рассказала об организации работы ГБУ СО СРЦ «Волжанка» по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории ВМР, где рассказала что социальную помощь в районе семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации ГБУ СО СРЦ «Волжанка» оказывает с 1996г.

Социальные услуги несовершеннолетним детям и членам их семей, в том числе находящимся в социально опасном положении, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и

постановлениями Комиссии по делам несовершеннолетних от 02.03.2015г. №225/10-04 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактик безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями на территории Вольского муниципального района Саратовской области», от 25.03.2022г. №2/2 и от 13.10.2022г. №5 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, и несовершеннолетними, нуждающимися в индивидуальной профилактической работе, на территории Вольского муниципального района Саратовской области».

За 2022г. специалистами ГБУ СО СРЦ «Волжанка» обследовано 416 семей, в которых проживают 911 несовершеннолетних, в том числе 118 семей, 274 несовершеннолетних в сельской местности (28%).

Наибольшее количество запросов на обследование семей поступает из комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) 28 % и 26% - по личному обращению граждан.

Источник информации	ВМО	Вольск	ЗАТО Шиханы	Вольск-18	Всего семей
МКДН	27	82	3	3	115
МВД	9	24	0	2	35
ПДН	0	2	0	0	2
Управление образования	3	22	0	0	25
УОиП	0	0	0	0	0
Учреждения здравоохранения	4	25	0	0	29
Перинатальный Центр	1	8	0	0	9
Вольская детская больница	0	1	0	0	1
По личному обращению граждан	52	45	8	2	107
В ходе проведения подворных обходов	0	0	0	0	0
По другим причинам	11	38	1	2	52
в т.ч. Мин-во труда и соц.защиты СО	0	5	1	1	7
Вольский районный суд	0	0	0	0	0
УФСИН	8	19	0	1	28
Учреждения системы профилактики СО	3	3	0	0	6
Всего:	118	274	13	11	416

Из числа обследуемых семей в течение года 219 семей, 528 несовершеннолетних (53%) поставлены на социальное обслуживание в ГБУ СО СРЦ «Волжанка». Из них:

- 65 семей, 132 несовершеннолетних (в том числе 2 семьи г.Шиханы) внесены в муниципальные банки данных семей, находящихся в социально опасном положении (30%),

- 154 семьи, 396 несовершеннолетних (70%) поставлены на социальное обслуживание, как оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (ТЖС).

С целью повышения территориальной доступности предоставляемых социальных услуг организована работа специалистов по социальной работе в сельских муниципальных образованиях.   В 2022г. на социальном обслуживании находилось 167 семей, 449 несовершеннолетних (из них СОП 57/132, ТЖС 110/317).

Всего за отчетный период снято с социального обслуживания 235 семей, в них 568 несовершеннолетних (из них 13 семей, в них 30 несовершеннолетних г. Шиханы), из них 108 семей, находящихся в социально опасном положении, в них 241 несовершеннолетний (из них 6 семей, в них 12 несовершеннолетних г. Шиханы):

·                   в связи с улучшением обстановки в семье -89 семей, 182 несовершеннолетних (82,4%);

·                   в связи с лишением родительских прав –5 семей, 17 несовершеннолетних (4,6%);

·                   в связи с достижением совершеннолетия - 3 семьи, 17 несовершеннолетний (2,8%);

·                   по другим причинам (смена места жительства, оформление опеки, смерть) -11 семей, 25 несовершеннолетних (10,2 %).

В ходе социального обслуживания семьям оказано 278406 социальные услуги.

В рамках индивидуальной реабилитационной работы специалисты ГБУ СО СРЦ «Волжанка» совместно с ГУЗ «Вольская РБ» осуществили 116 патронажей семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются дети от 0 до 1 года ( 1 раз в месяц). По состоянию на 01.01.2023 г.: от 0 до 1 года –13 чел.

С целью предупреждения несчастных случаев с несовершеннолетними и членами их семей в результате пожаров, несчастных случаев в быту, организована работа специалистами ГБУ СО СРЦ «Волжанка» в тесном сотрудничестве с ОНД по Вольскому и Хвалынскому районам Саратовской области, в соответствии с Постановлением КДН и ЗП при администрации ВМР и графиком обследования семей, находящихся в социально опасном положении. В октябре – ноябре 2022г. совместно посещены 111 семей (39 семей при комиссионных выездах дома не застали), находящихся в социально опасном положении, проживающих в городе Вольске, из них в 9 семьях имелись нарушения эксплуатации электрооборудования, электропроводки и печного оборудования:

- 2 семьи нуждались в ремонте печи (замазка трещин, побелка) – нарушения устранены;

- в 7 семьях электропроводка с видимыми нарушениями изоляции, допускалось использование нестандартных самодельных удлинителей для питания электроприборов – нарушения устранены;

- в 1 семье допускается эксплуатация газовой плиты в неисправном состоянии, не прошедшая техническое обслуживание (Литвин И.Н.). Нарушения не устранены, семья переехала на съемное жилье.

Также специалистами проводятся инструктажи, направленные на предупреждение несчастных случаев с несовершеннолетними и членами их семей в результате пожаров, несчастных случаев в быту, с вручением буклетов и памяток о мерах пожарной безопасности при эксплуатации электрического и газового оборудования, печного отопления. Распространено памяток.

В настоящее время во исполнение поручения Губернатора Саратовской области Р.В. Бусаргина проводятся совместные рейды с МО МВД России «Вольский» Саратовской области, ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по Вольскому и Воскресенскому районам, отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Вольскому району Саратовской области по проверке соблюдения правил использования газового оборудования в жилищах, в которых проживают многодетные семьи, семьи находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также в социально опасном положении.

На социальном обслуживании в ГБУ СО СРЦ «Волжанка» в 2022 году состояло 467 несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет.

За 2022 год организован досуг через привлечение несовершеннолетних в спортивные секции, кружки, клубы на территориях ВМР, ЗАТО Шиханы – 429 несовершеннолетних, в т.ч. 300 несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении:

- спортивные секции - 214 человек, в т.ч. 153 несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении;

- художественные кружки и клубы – 215 человек, в т.ч. 147 несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.

Организация летнего отдыха и оздоровления детей рассматривается нами как одна из форм профилактики безнадзорности и подростковой преступности. В загородных детских оздоровительных учреждениях Саратовской области и в здравницах России в 2022г. отдыхало 200 несовершеннолетних, в т.ч. 93 детей из   семей, находящихся в социально опасном положении (47%).

В рамках индивидуальной реабилитационной работы специалистами отделения реализации программ социальной реабилитации реализуются программы:

- «Выбери свой путь» , «Альтернатива», «Солнца луч», «Связующая нить» , «Мать и дитя»,.

В рамках программы «Детство без слез» осуществляется профилактика и предупреждение случаев жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних в семье и подростковой среде.

В Центре действуют стационарное отделение круглосуточного пребывания и отделение дневного пребывания, в которые за 2022 год поступило 190 несовершеннолетних, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, с целью прохождения курса социальной реабилитации в стационарных (135 н/л), полустационарных формах (51 н/л отделения дневного пребывания) и 4 н/л оказаны срочные социальные услуги.

Прошли курс социальной реабилитации 191 несовершеннолетний:

• Сохранен высокий процент числа детей, передаваемых в родные семьи - 94 % детей (179 чел.) возвращены в биологическую семью,

• 5% (9 детей) переданы замещающим родителям

• в госучреждения – 1% (3 человека)

На территории Вольского муниципального района обеспечено оказание дистантной психологической помощи семьям с детьми. В учреждении продолжила свою работу служба Телефона доверия, подключенная к единому общероссийскому номеру телефона доверия 8-800-2000-122. В 2022г. поступило 1984 обращений (1415 – дети и подростки до 18л., 569 – взрослые).

О   мерах принимаемых комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ,направленные на снижение количества преступлений и правонарушений в подростковой среде на территории Вольского муниципального района доложила начальник отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Татьяна Александровна Честнова, которая сообщила что территории Вольского муниципального района проживает более 16,500 несовершеннолетних в возрасте до 17 лет включительно.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее «комиссия») является коллегиальным органом системы профилактики ,обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Деятельность комиссии обеспечивает отдел по обеспечению деятельности комиссии, который состоит из трёх специалистов: начальника отдела, ответственного секретаря и инспектора по работе с несовершеннолетними.

Комиссия планирует работу    в соответствии с анализом работы за предыдущий год и проблемах которые возникали в течении года для их успешного разрешения.

Одной из основных задач в плане профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, определённых Федеральным законом № 120-ФЗ от 29 июня 1999 года, является предупреждение антиобщественных действий, выявление и устранение причин и условий, способствующих их возникновению. Решению обозначенной проблемы на территории Вольского муниципального района уделяется особое внимание.

Также на территории Вольского муниципального района реализуются мероприятия муниципальной программы «Об участии в профилактике правонарушений на территории Вольского муниципального района Саратовской области в 2021-2023 г.г.».

Вместе с тем, следует отметить, что по итогам 2022 г. на территории Вольского муниципального района несовершеннолетними и при их участии было совершено 7 преступлений с участием 5 подростков, за 2021 совершено 6 преступлений с участием 2 подростков. Рост составил -14,3% . За 2 месяца 2023 года 3 преступления (АППГ-5),снижение составило -66,67 %.

В целях стабилизации криминогенной обстановки среди несовершеннолетних штатными сотрудниками отдела подготовлено и проведено в 2022 году -32 заседания комиссии, где одно заседание выездное в ГАПОУ СО «ВТК», 8 расширенных /АППГ-26 (2)/ на которых рассмотрено 209, из них 14 вопросов, направленных на решение проблем семейного неблагополучия, осуществление мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, на профилактику асоциальных явлений в подростковой среде.

За 2023 год проведено 5 заседаний, из них одно расширенное с приглашением всех руководителей образовательных организаций и служб системы профилактики. За 2,5 месяца текущего года рассмотрено 44 вопроса.

Ежегодно на заседании комиссии рассматриваются такие вопросы, как:

«О работе образовательных организаций, учреждений культуры, по делам молодежи, спорта и туризма по профилактике правонарушений несовершеннолетних, а также организации воспитательной работы с ними».

«Анализ работы по формированию здорового образа жизни среди несовершеннолетних и противодействию распространения алкоголизма, наркомании, токсикомании и табакокурения на территории района».

«О состоянии безнадзорности, преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними и мерах по их предупреждению».

«Эффективность проводимой работы с несовершеннолетними по профилактике деструктивного, девиантного, суицидального поведения, а также допускающими самовольные уходы».

«Об организации досуговой занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, в свободное от учебы время. Опыт наставничества. Развитие общественных движений правоохранительной направленности, как способ досуговой занятости несовершеннолетних и ресурс в проведении индивидуальной профилактической работы».

По рекомендации Вольской межрайонной прокуратуры второй год на рассмотрение внесён вопрос « Об организации работы в сфере профилактики распространения идеологии терроризма, экстремизма, вовлечения несовершеннолетних в деструктивные секты и криминальные субкультуры, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий» и тд.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района на постоянной основе проводит работу по пресечению подростковой преступности.

Для создания более эффективной модели взаимодействия всех структур и ведомств для решения обозначенной проблемы комиссией определены следующие приоритетные направления:

- контроль за обеспечением всеобуча на территории Вольского муниципального района:

С этой целью комиссия поставила на контроль всех несовершеннолетних обучающихся и воспитывающихся в образовательных и воспитательных учреждениях , где особое внимание уделяется категориям семей, состоящим на учёте в муниципальном банке, в качестве семей находящихся в социально – опасном положении.

Ежедневно специалистом управления образования и спорта администрации Вольского муниципального района до 9-00час. утра направляется в комиссию информация и дублируется в ГБУ СО СРЦ «Волжанка» о детях, которые не пришли в школу и беспричинно её пропускают. Незамедлительно такая информация с выяснением причин проверяется специалистами служб системы профилактики. По установленным обстоятельствам принимаются меры быстрого реагирования. И если вина родителей по ненадлежащему исполнению ими обязанностей по обучению своих детей доказана, то они рассматриваются на заседании КДН и ЗП, где привлекаются к ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАПРФ.

-повышение роли учреждений досугового назначения в профилактике антиобщественных и противоправных действий детей и подростков:

На территории Вольского муниципального района большой потенциал учреждений досугового назначения.

В Федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» указано, что важным субъектом формирования правомерного поведения и профилактики противоправного поведения является школа. Для улучшения учебно-воспитательного процесса воспитательная работа в учебных заведениях должна быть подкреплена и усилена системой учреждений дополнительного образования, где развивались бы способности и склонности подростков. Для формирования активной, инициативной личности с правомерным поведением важно развивать подростковое самоуправление в учебно-воспитательных учреждениях. Необходимо проводить в системе работу с подростками по правовому просвещению.

Комиссией усилена работа по вовлечению подростков, состоящих на всех видах учёта, в том числе на внутреннем учете в культурную и спортивную жизнь, направленную на воспитание патриотизма, пропаганду здорового образа жизни.

Ежемесячно в адрес комиссии по делам несовершеннолетних из образовательных учреждений, МО МВД России "Вольский", ГБУ РЦ "Молодежь плюс", а также из управления культуры, кино, молодежной политики и туризма администрации Вольского муниципального района направляется занятость несовершеннолетних, состоящих на учете ПДН МО МВД России «Вольский» в форме таблицы. За 2022год организованной занятостью было охвачено 411 подростков, состоящих на всех видах учёта. Также за январь 2023 года на учете состояло 73 несовершеннолетних (АППГ 74), из них: 71 - организован (АППГ 68); 2 - не заняты (АППГ 6). За февраль 2023 года - 70 подучетных (АППГ 66), из них: 67 - организованы (АППГ 60); 3 - не заняты (АППГ 6).

На территории Вольского муниципального района в практику введено посещение несовершеннолетними, состоящими на учете в ПДН совместно с сотрудниками ПДН МО МВД России «Вольский Саратовской области, культурных учреждений г. Вольска, таких как Вольский Драматический театр, Вольский краеведческий музей, а так же Вольскую картинную галерею. Организовано в 2022 году 22 посещения.

- совершенствование работы по устройству, социальной адаптации и реабилитации осужденных несовершеннолетних и освободившихся из режимных учреждений:

В целях повышения оперативности и эффективности совместных действий   всех заинтересованных служб комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района был разработан и утверждён «Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учреждений уголовно – исполнительной системы в работе с несовершеннолетними, освобождёнными из учреждений уголовно – исполнительной системы, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа».

Работа начинается сразу же после уведомления комиссии о возвращении несовершеннолетнего этой категории на нашу территорию. Взаимодействие комиссией со всеми учреждениями уголовно- исполнительной системы налажено. Мы берём под свой контроль и осуществляем координацию взаимодействия всех служб системы профилактики.

В 2022году и на начало 2023года двое подростков вернулись из специальных образовательных учреждений один с окончанием спецшколы открытого и 1 из спецшколы закрытого типа и срока пребывания. .Оба подростка нами были устроены на обучение один в ВТК, другой до спецшколы обучался в школе 8 вида на семейной форме обучения.                                                                  После возвращения подростка и с целью усиления контроля за его времяпровождением   комиссией было принято решение   оформить подростка на дневное обучение .

 Комиссией взяты на контроль также списки всех осужденных без лишения свободы ( за 2022год поступило 66 сообщений) , в числе которых по постановлению комиссии начальником   МО МВД России «Вольский» и Вольского МФ ФКУ УИИ УФСИИ России по Саратовской области была выделена   категория "семейных дебоширов", которые проживают в семьях с несовершеннолетними детьми для дальнейшей работы.

Поступившая информация на семьи данной категории, направляется на имя директора ГБУ СО СРЦ "Волжанка" для проверки и актирования.

Работа с такими семьями трудоёмкая, но в целях предотвращения преступлений в отношении несовершеннолетних и выявления социального неблагополучия в этих семьях мы её проводим.

В феврале, марте текущего года в рамках акции «Забота» эти семьи были все проверены. На сегодня установлено 7 родителей, которые допускают нарушения в сфере семейно - бытовых ссор и 2 родителя по административному надзору, которые проживают с несовершеннолетними детьми .

- повышение эффективности в работе по выявлению детей, безнадзорных, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством:

По итогам 2022 года на территории Вольского муниципального района произошло снижение объявленных в розыск несовершеннолетних на 53.13 %.

По статистическим данным МО МВД России «Вольский» Саратовской области в 2022 году число несовершеннолетних, находящихся в розыске, составило 15 несовершеннолетних /АППГ- 32/, за 2 месяца 2023 года 3 несовершеннолетних совершили 3 самовольных ухода.

В отчетном периоде на территории Вольского муниципального района было совершено 15 самовольных уходов несовершеннолетними детьми.

Из них ушли из дома за 2022год- 14 детей, 1 ребенок ушел из государственного учреждения. За 2 месяца 2023года все трое ушли из дома. Все несовершеннолетние были установлены.

Ежегодно комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района проводит глубокий анализ совершения подростками самовольных уходов. Очень важно при совершении ребенком самовольного ухода своевременно организовать работу специалистов по всестороннему исследованию причин и условий совершения ухода и планированию мероприятий по их устранению в соответствии с проведенным анализом.

Педагоги образовательных организаций должны быть очень внимательны к нарушениям в поведении детей и подростков, склонных к самовольным уходам, снижении их успеваемости, конфликтности, обидчивости, так как это может являться проявлением депрессивного синдрома и как следствие суицидальных явлений.

В 2022 -2023гг были выявлены основные причины самовольных уходов несовершеннолетних из дома, а именно:

- уход в знак протеста на чрезмерные требования родителей и желание освободиться из-под контроля;

- конфликт подростков с родителями и желание их проучить.

В целях профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, выявления случаев безнадзорности, бродяжничества и попрошайничества детей и подростков на территории Вольского муниципального района по распоряжению администрации Вольского муниципального района №196-Р от 28.04.2015года «О дополнительных мерах по профилактике беспризорности, безнадзорности и иных антиобщественных действий несовершеннолетних» регулярно проводятся рейды на регулярной основе по предупреждению правонарушений, бродяжничества и попрошайничества, с участием всех   служб и ведомств системы профилактики».

Так, за 2022 г. комиссией проведено 227 рейдов.

По фактам задержания несовершеннолетних, не достигших 17-летнего возраста, в общественных местах после 22.00 часов без сопровождения законных представителей в 2022 году штатными сотрудниками отдела по обеспечению деятельности КДН и ЗП было составлено 37 протоколов за нарушение закона Саратовской области № 104 по ст.2.2 .и 35 протоколов по ст.5.35 Ко АПРФ в отношении родителей. С декабря 2022 года   №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в части статья 2.2. утратила силу .

За 2 месяца 2023года проведено   43 рейдовых мероприятия. Составлено 2 протокола за нарушение коменданского часа по ч.1ст.5.35 Ко АПРФ    на родителей, которые находились в состоянии алкогольного опьянения и содержали своё жильё где проживают дети в антисанитарных условиях.

При проведении межведомственных рейдовых мероприятий проверяются места массового скопления подростков, все подростки состоящие на различных видах учета. 36 протоколов были направлены мировым судьям Вольского района и 1 материал в г.Маркс для рассмотрения. Все родители привлечены к административной ответственности с назначением административного взыскания в виде минимального штрафа в размере 500 рублей. Повторных правонарушений со стороны задержанных подростков не установлено.

Считаем, что систематическая работа в этом направлении принесла свои результаты, так как задержанные подростки могли стать участниками противоправных действий, потому, как показывает анализ, большая часть правонарушений и преступлений совершается в вечернее и ночное время.

Проводились рейдовые мероприятия на предмет выявления несовершеннолетних подростков, нарушающих запрет на купание в местах, не предусмотренных для купания. Проведено 36 рейдовых мероприятий, где выявлено 17 детей, из них двое малолетних 8 и 9 лет. 4 детей из 17 проживают на территории г. Вольск-18 .За 2022 г. составлено 7 протоколов за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении 7 детей.

Рейды осуществлялись во всех микрорайонах города и рек в сельской местности.

С родителями и их детьми была также проведена разъяснительная работа, о том, что купаться в реке Волга в запрещённом месте, оборудованном знаком «Купание запрещено», и что тем самым они нарушили п.3 ст.13 Законом Саратовской области №104 ЗСО «Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах», а именно купание в местах, где установлены знаки безопасности на воде, купаться запрещено. В 2022году гибели детей на водных объектах не допущено.

В время рейдовых мероприятий были проверены все подучётные и опекаемые семьи, с родителями проведен инструктаж, направленный на предупреждение несчастных случаев с несовершеннолетними и членами их семей в результате пожаров, несчастных случаев в быту. Одновременно им были вручены буклеты и памятки о мерах пожарной безопасности при эксплуатации электрического и газового оборудования, печного отопления.

-обеспечение контроля за реабилитационной работой социальных учреждений с семьями, находящимися в социально-опасном положении:

Главным моментом, обеспечивающим эффективность применяемых мер, является своевременное выявление лиц, не исполняющих обязанности по содержанию и воспитанию детей, отработан механизм выявления этих семей и подачи информации о них от всех учреждений системы профилактики в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. За основу в организации работы по взаимоинформированию служб системы профилактики семейного неблагополучия комиссией взят новый «Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, и несовершеннолетними, нуждающимися в индивидуальной профилактической работе, на территории Вольского муниципального района Саратовской области» утверждённый постановлением   комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района 13 октября 2022 года №5.

Так за   2022год в адрес комиссии поступило 268 сообщений о семьях, вызывающих настороженность в части социально благополучия /АППГ-389/,где 66 семей /АППГ-101/ признаны находящимися в социально опасном положении. В 2022 г. в сравнении с 2021 г. показатель количества семей, признанных находящимися в социально опасном положении, снизился на 35%.

За 2 месяца 2023 года поступило 100 сообщений о семьях, вызывающих настороженность, в том числе в рамках акции «Забота» были проверены семьи которые в течении 2022года были сняты с учёта то тем или иным причинам (66 семей).

Вся информация комиссией была направлена в правоохранительные органы для правовой квалификации действий родителей.

Из 100 проверенных семей за 2 месяца 2023 года 13 семей, признаны находящимися в социально опасном положении, где проживают 32 ребёнка.   

- своевременное выявление и пресечение случаев правонарушений детьми и родителями/законными представителями на начальном этапе , а также их склонности к противоправному поведению.

По каждому случаю совершения подростками противоправных действий анализируются причины и условия, способствующие их возникновению,    даётся правовая оценка действиям органов и учреждений системы профилактики.

До каждого руководителя образовательных организаций доводится информация, касающаяся состояния правонарушений и преступлений учащихся и студентов во вверенных им учреждениях, намечаются пути выхода из сложившейся ситуации, координируются мероприятия, позволяющие нормализовать обстановку.

В отношении каждого подростка, совершившего противоправные действия, составляется программа реабилитации, предусматривающая проведение мероприятий, направленных на выявление и устранение причин, способствующих совершению противоправных действий. До родителей данных детей доводится информация об их ответственности и последствиях за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

Рассмотрение протоколов является не только мерой наказания за совершение правонарушения, но и мерой профилактической, так как своевременное выявление и пресечение случаев правонарушений позволяет организовать работу с детьми и родителями/законными представителями на начальном этапе и предотвратить возникновение склонности к противоправному поведению.

Так, по итогам 2022 года рассмотрено 439 дел об административных правонарушениях (АППГ-563), из них совершено несовершеннолетними - 46 (АППГ-114) из 439 дел комиссией было возбуждено 432 (АППГ-553) производств об административных правонарушениях по 416(АППГ- 422) было принято решение,5 передано в мировой суд на рассмотрение и принятие решение, 1 передано по подведомственности, по 13 вынесено постановлений о прекращении, 5 материалов были комиссией в полицию направлены на доработку, по 28 вынесены иные определения.

За 2 месяца 2023 года рассмотрено 53 дела об административных правонарушениях, из них совершено несовершеннолетними 5.Принято решений по 52, по одному вынесено постановление о прекращении производства за отсутствием состава административного правонарушения в отношении взрослого лица.

Все постановления комиссии обязательны для исполнения, поэтому каждое заседание начинается с отчёта об исполнении постановлений комиссии.

Самым жёстким решением, которое принимается на заседании комиссии, является направление детей, которые не встали на путь исправления и не попытались исправить своё поведение в спецшколу открытого типа, а именно г. Маркса куда направляются подростки с устойчивым девиантным поведением и уклоняющиеся от обучения в общеобразовательной школе .Спецшкола Маркса была перепрофилирована в декабре 2021года.

Всего за 2022 год было помещено 6 несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения, из них: 2 – в учреждение закрытого типа и 4 – в учреждения открытого типа.

На сегодняшний день в СУВУОТ находится 3 несовершеннолетних, 1- в учреждение закрытого типа.

В текущем году, а именно 28 февраля комиссией принято решение ещё по двум несовершеннолетним, путёвки на которых были получены на этой неделе и в ближайшее время будут родителями доставлены в спецшколу для дальнейшего обучения.

При рассмотрении на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вольского муниципального района дел об административных правонарушениях и установлении правонарушений, предусмотренных ст.20.21, 20.22, 20.20 КоАП РФ устанавливаются причины совершения правонарушений и обстоятельства, которые этому способствовали.

Такие выявленные факты в виде поручений председательствующим направляются на проверку сотрудникам МО МВД России «Вольский», Саратовской области. Сотрудниками полиции проводятся в системе рейдовые мероприятия. Так, по итогам 2022 года выявлено 15 фактов незаконной розничной продажи несовершеннолетним спиртосодержащей продукции по ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ. Сотрудниками полиции составлено 15 протоколов

В 2022 году на территории Вольского района проведено 3 оперативно-профилактических мероприятия, в рамках которых были задействованы участковые уполномоченные полиции и инспектора по делам несовершеннолетних МО МВД России «Вольский» Саратовской области для проведения профилактических мероприятий в жилом секторе, проверке мест концентрации молодежи, профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения, выявления семейного неблагополучия («Забота», «Семья без наркотиков», «Защита»). В 2023году проведена акция «Забота» и с 13 по 24 марта проходит акция «Сообщи, где торгуют смертью».

В целях предотвращения   преступлений всем специалистам, работающим с детьми, рекомендовано проанализировать и    выделить из всех состоящих на учете правонарушителей в особую категорию тех лиц, которые еще не проявили преступного умысла, но их поведение свидетельствует о высокой вероятности перерастания последнего в преступное деяние. К работе с данными подростками, в первую очередь,   привлекаются педагоги - психологи, а также сотрудники ПДН отдела МВД РФ по Вольскому району.

 

Для сохранения и стабилизации криминогенной обстановки на территории Вольского муниципального района комиссией приняты дополнительные меры:

1.Комиссия возобновила работу межведомственного консилиума по работе с семьями , находящимися в социально-опасном положении ( 1-й и 3-й четверг каждого месяца).

2.Продублированы все методические материалы , рекомендованные комиссией при Правительстве Саратовской области, которые были направлены отделом по обеспечению деятельности комиссии во все службы системы профилактики и муниципальные образования Вольского муниципального района   через отдел межмуниципальных отношений.

3.Взято на контроль передвижение детей из одной образовательной организации в другую на территории Вольского муниципального района о планируемом месте жительства на территории Вольского муниципального района с   дальнейшей организацией ребёнка в образовательное учреждение после поступления информации.

4.В системе проводятся   выходы в семьи, дети из которых посещают образовательные организации, с целью актирования жилищно — бытовых условий и выяснении информации   о гражданах, проживающих в семьях совместно с детьми (отчима, сожителя и других членов семьи).

5.Запланировано на т.г. проведение семинаров с руководителями образовательных организаций и служб системы профилактики по опробированию новых методических рекомендаций направленных комиссий при Правительстве Саратовской области. ( в 2022году подготовлены и проведены занятия по обучению молодых педагогов (социальных педагогов и психологов) по вопросам, направленным на предупреждение совершения подростками правонарушений и преступлений, выявления признаков социального неблагополучия как на ранних стадиях с участием помощника Вольского межрайпрокурора).

6. Проведён анализ семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются дети дошкольного возраста, на предмет их организации в дошкольные образовательные учреждения, с выяснением причин не организации и не посещения учреждения детьми. ( Работа в данном направлении по итогам двух последних лет заметно активизировалась, так на 1 января т.г.304 ребёнка проживают в СОП, из них 94 -дети дошкольного возраста от 1,5 до 6 лет. Из 94 посещают дошкольные учреждения 65 детей,29 детей не организованы.)

7. Взяты на особый контроль семьи с детьми, в которых родители либо члены семьи были осуждены, особенно за насильственные действия сексуального характера. Информацию на семьи незамедлительно передаётся в комиссию.

   8. Комиссией отслеживается информация о принятых мерах в отношении родителей, допустивших жестокое обращение с несовершеннолетними и членами их семей, которые были совершены лицом в присутствии несовершеннолетних, а именно начальником   ПДН МО МВД России «Вольский» передаётся в комиссию информация о фактах возбужденных уголовных дел либо постановлениях о прекращении возбуждения уголовного дела в отношении вышеуказанных граждан (по направленной в МВД форме).

9.Незамедлительно руководители служб системы информируют комиссию о гражданах у которых на иждивении находятся несовершеннолетние дети, в случае обнаружения видимых признаков отклоняющегося поведения от общепринятых правил и норм .

10. Налажено межведомственное взаимодействие и разработан алгоритм действий в информировании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о фактах ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, о родителях или лицах, совместно проживающих в семьях, где воспитываются несовершеннолетние дети, отрицательно на них влияющие.

11. Главным врачом ГУЗ "Вольская РБ взяты на особый контроль посещение врачами - педиатрами многодетные семьи и семьи, состоящие на учёте, как семьи находящиеся в социально опасном положении ,имеющие детей до года.

12. Активизирована работа председателей общественных комиссий муниципальных образований района в проведении профилактических мероприятий по пожарной безопасности, поведению на водоёмах, жестокого обращения, суицидов (покушений на суицид) и насилия в отношении детей, а также, нахождению несовершеннолетних в общественных местах после 22.00 часов без сопровождения взрослых (законных представителей и лиц, их заменяющих) в праздничные, выходные и последующие дни, где им было рекомендовано особое внимание обратить на семьи, состоящие на всех видах учёта.

13. Разработан и утвержден на заседании комиссии межведомственный план мероприятий по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних на территории Вольского муниципального района Саратовской области на 2023 г.

14. В марте текущего года на заседании комиссии будут заслушаны руководители МОУ ВМР «ООШ № 10 г. Вольска», ГАПОУ СО «ВТК», Вольский филиал ГАПОУ СО «БТА», допустившие рост правонарушений и преступлений по итогам 2022 г., с принятием мер по их снижению и предоставлением плана мероприятий с учетом совершенных правонарушений и преступлений по классификации статей.

15. Начальником МО МВД России «Вольский» Саратовской области взяты на особый контроль лица, привлеченные к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ (реализация алкогольной продукции несовершеннолетним), в случае совершения ими повторного правонарушения, с принятием необходимых мер по привлечению их к уголовной ответственности.

 

На сегодня остаются нерешённые проблемы:

1.Из за отсутствия на территории Саратовской области     учебно- воспитательного учреждения открытого типа не решается вопрос с обучением девочек, имеющих девиантное поведение и уклоняющихся от обучения в общеобразовательной организации, поведение которых вышло за рамки дозволенного .

2.Одним из главных факторов, снижающих эффективность работы с семьями СОП, является отсутствие законодательной базы в плане принудительного лечения от алкогольной зависимости и принудительного трудоустройства родителей, которые не занимаются воспитанием и содержанием своих несовершеннолетних детей.

Касатова Екатерина Игоревна, начальник ПДН МО МВД России «Вольский» Саратовской области, в своей информации сообщила то что по состоянию на 01.03.2023 года на учете в ПДН МО МВД России «Вольский» состоит 194 родителя, ненадлежащим образом выполняющие свои обязанности по воспитанию своих детей, из них 20 родителей привлекались к уголовной ответственности по ст.228 УК РФ либо по ст. 6.9 КоАП РФ. Ранее замеченных в употреблении спиртных напитков – 38 родителей, за антисанитарию жилья – 13 родителей, осужденных по ст. 156 УК РФ – 3 родителей, привлекались по ст. 6.1.1 КоАП РФ – 8 родителей, по ст. 119 УК РФ – 3 родителей.

Сотрудниками ПДН с данной категорией граждан проводится профилактическая работа, в соответствии с приказом МВД № 845 от 15.10.2013.

Следует отметить, что на территории ВМР отработан механизм выявления   семей, вызывающих опасение в части социального благополучия, и подачи информации о них от всех учреждений системы профилактики в МО МВД России «Вольский».

Так в 2022 году сотрудниками ПДН составлено 360 протоколов по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ. Один родитель привлечен по ст. 156 УК РФ по факту жестокого обращения с ребенком. В отношении 1 родителя возбуждено уголовное дело по ст. 116 УК РФ.

Кроме того, на регулярной основе проводятся межведомственные рейды по семьям находящимся в социально опасном положении.

Константин Анатольевич Байкулов подводя итоги совещания призвал всех руководителей образовательных учреждений и служб системы профилактики исполнять добросовестно свои служебные обязанности в части выявления и пресечения фактов нарушения прав несовершеннолетних и наметить мероприятия ,направленные на профилактику совершения преступлений и правонарушений в текущем году.

Также Вольским межрайпрокурором были даны отдельные поручения, которые были направлены для исполнения во все службы системы профилактики .